国土部专家认为，从总的趋势来看，如果出让土地面积规模越大，则成交地价在交易底价的基础上增长幅度越大
大面积地块出让始终是削弱这一轮地产调控成效的核心因素之一。当然，随着分割出让的施行，地方政府将获得更多土地出让的机会。在这一过程中如何制定相应规则，杜绝寻租机会的滋生，以及如何贯彻区域发展规划，这些都会是这一举措一旦实施后需着重关注的问题。
“大地块分拆之说，目前还处于酝酿阶段，还没有具体的方案出来。”国土资源部新闻处处长龙兵日前在接受《**财经日报》采访时这样表示。
所谓“酝酿”，事实上是指中国土地勘测规划院地价所向国土资源部提出的一份报告，报告认为：从总的趋势来看，如果出让土地面积规模越大，则成交地价在交易底价的基础上增长幅度越大。
据有关方面统计，个别宗地溢价幅度达到200%多。土地暴利加速了开发商对大块土地的争夺，大量的土地资源因此被迅速垄断。
大地块易形成垄断
中国土地勘测规划院地价所所长邹晓云认为，大地块的溢价幅度更高，可能存在以下几个方面的原因：
一是在合乎规划的条件下，开发商对土地利用的调整空间会更大，土地实际增值的预期也相应提高；
二是开发商预计通过申请修改规划条件的可能性越大（实际上大多数项目都有不同程度的规划变更，如提高容积率、改变商住比例、提高设计标准等），后期增值的预期也就越大；
三是在合乎规划的条件下，开发商可以通过延长开发周期（实际上是囤积土地），使土地增值，在后期获得土地增值，弥补前期的高价成本；
四是土地面积规模越大，开发商对该区域的整体垄断力量就越强，缺少其他的项目竞争，客观上会使土地价格上升。
以上四个原因都有可能激励地块价值竞价提升。另外，土地面积规模越大，开发商囤积土地，囤积房屋（实质上也是变相囤积土地）的可能性就越大。“地方政府对这些超规模的项目难以控制，既爱又恨，所以往往是睁一只眼闭一只眼。”邹晓云说
