十房网讯（十堰晚报 记者 方元 何磊） 炎炎夏日，小区里难得的一丝静谧被此起彼伏的噪声无情打破。金属切割的尖啸声、物流装卸的嘈杂声、幼儿园培训班的喧闹声、呼呼啦啦的搓麻声……各种噪音声声刺耳，旷日持久地侵袭着小区居民的听觉神经。小区居民只能无奈地问：“这样的日子什么时候是个尽头？”
记者体验：小区内刺耳的切割声此起彼伏
家住车站路虹桥商住楼的多位居民向本报热线反映，他们所住的小区内有多家出售、加工钢材、铝合金材料的店面，很多店面加工材料发出的刺耳切割声，让他们不堪其扰。
15日上午，记者来到位于车站路的虹桥商住楼，还没进入小区，一阵切割钢材的刺耳声就传入耳中。在小区内记者看到，声音来源于一栋楼房的一楼门面，门面里有几个工人正在切割、焊接钢条。向上看去，这栋楼上住着不少居民，但是窗户大都关闭着。切割钢条不仅发出刺耳的声音，一种刺鼻的气味也在四周弥漫。
记者来到26号楼上一户居民家中，虽然关着窗户，但楼下加工店铺里的声音仍然不绝于耳，打开窗户后，声音明显大了许多。
记者看到，旁边的25号楼相隔仅10米左右，两栋楼房的1楼均是门面房，25号楼上的大多窗户也关闭着。
在26号楼旁边，还有一辆满载白色塑钢的大型挂车停在小区道路上，给旁边的门面卸货。
记者在该小区转了一圈发现，该小区不仅有几栋商住楼，中间还夹杂着几栋商用门面房。一栋商住楼的一楼门面房大约有10个门面，其中5个经营钢材、铝合金和不锈钢等原材料，几家门面外还放着切割机。还有几家门面从事钢材等材料的加工，门面房俨然就是一个车间，刺耳的切割声此起彼伏。
居民反映：刺耳的声音让人受不了
“这声音实在太刺耳了，时间长了真是受不了。”住在26号楼的一位居民告诉记者：“楼下就是个加工厂，这样太不合理了。”
“晚上有大车在这里运货、卸货，白天是加工的声音，一天24小时都不消停。”一位居民无奈地说。
一位刚下夜班回来的市民告诉记者：“上夜班回来，本来就想睡个好觉，但是你听听这声音，怎么可能睡得好呢。”
“我们这里本来就是商住楼，一楼当门面肯定可以，但是不能开这样的加工店铺，每天都有噪音，对我们影响太大了。”一位居民显得十分气愤：“开始买房子的时候说这里都是开副食品店铺的。”
得知记者来意，不少居民都把自己的遭遇说了出来，很多居民反映，小区内不少门面产生的噪音十分影响他们的正常生活。
物业反馈：噪音大的店铺将集中移位
记者来到虹桥房地产公司物业科了解到，对于噪音问题，他们也接到居民的多次反映，“我们自己也很烦这种声音。”
为此，他们也规定部分商家限时段进行加工，并且晚9时至次日早6时不允许大货车进入小区。对于产生噪音比较大的店铺，物业工作人员表示，将督促商家将店铺转移到对居民影响小的区域。
工作人员带记者到小区内转了一下，并对很多出店经营，在店外切割、加工的商铺予以劝阻。但是，工作人员也坦言，物业没有执法权，对劝告不听的没有什么有效管理办法，“媒体来曝光也是好事，可以促进问题解决嘛！”
噪音成了很多居民的烦心事
不仅虹桥商住楼的居民对噪音不堪其扰，城区还有多个小区居民遇到了这些烦心事。
怡心苑附近的刘先生反映：“9号楼下住着车城明珠大酒店的服务员。一到晚上下班，这些服务员就聚在一起大声聊天，还大音量地播放音乐，噪音很大。家里有老人孩子，天气又热，这样吵闹实在让人烦躁的不行，更是休息不好。我已经多次跟酒店老板反映了，可依然是这个样子。”
富康小区的一位女士反映：“我们小区里面有一个培训班，每周六周日上午都有小孩去上课，一到课间的时候就非常吵。另外，小区里面还有两个麻将馆，一天到晚都是搓麻将的声音，在家休息必须要关窗户，否则就睡不成。我经常上夜班，白天这么吵，根本休息不好。反映给物业也不管，希望晚报帮忙解决这个烦心事！”
家住赛武当广场附近的老针织厂家属楼的周女士怀孕六七个月了。她反映：“每天早上五六点钟天刚亮，广场上就有人打陀螺，声音非常刺耳，一直持续到8点钟。我怀孕这么长时间，几乎没有睡过一个好觉，希望晚报关注。”
家住东方食品厂附近久康花园的王女士说：“我们楼下是一家经销铝合金的店，每天他们都要用切割机加工铝合金，噪音很大，连中午都不停止，一直到天黑。孩子中午要做作业还要休息，被吵的根本无法正常学习。天气越来越热，人本来就容易烦躁，天天听着这些噪音更是让人受不了！我们反映给环保局，他们让我们到法院起诉。希望晚报帮忙解决烦心事。”
应对小区噪声：部门各有说法
就小区噪声扰民问题，记者采访了有关部门。市环保局茅箭分局环境监察大队一位刘姓工作人员在了解到虹桥商住楼噪音扰民情况后，表示将对这种噪音进行调查处理。如果情况属实，将勒令产生噪声的店铺整改，对其有可能产生噪声的经营活动限制时间，避免在晚7时至次日早6时之间产生噪声。对于严重污染环境的，将同时责令停止使用产生污染的设施。“我们只能要求其整改，对这样的噪音污染店铺尚无法关停或取缔。因为他们已经取得了合法的营业执照。”
而对小区内幼儿园、学校的教学噪声，环保部门通常的做法是，接到投诉后派专人去鉴定。经过鉴定后，如超过国家规定的环境噪声标准，环保部门会和幼儿园或学校进行协商。要求校方整改，采取措施降低噪声。若协商无果，建议居民向法律部门提起诉讼，通过正规途径解决。
在市工商局，记者采访了解到，按国家规定，无照经营可以由工商部门直接查处取缔。而一旦按正常程序申领了证照，出现在经营活动中的环境污染问题，则需要多个部门联合查处。受侵害者首先应该找环保等部门举报投诉，工商部门可根据环保部门对经营者的环境污染超标鉴定，建议收回营业执照，依法取缔该经营活动。
在记者采访中，也有市民向记者出示了一份网络上下载的《关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知》。据这份由国家环保局、国家工商局于1995年发布的《通知》（环监〔1995〕100号），在居民楼内，不得兴办产生噪声污染的娱乐场点、机动车修配厂及其它超标准排放噪声的加工厂。在城镇人口集中区兴办娱乐场点和排放噪声的加工厂，必须采取相应的隔声措施，并限制夜间经营时间，达到规定的噪声标准。新建、改建（含翻建）、扩建、转产的饮食、娱乐、服务企业，有涉及污染项目的，应按《环境保护法》及有关行政法规，向当地环境保护行政主管部门办理环境影响申报登记或审批手续。有市民直言：“有些经营项目产生噪音污染是完全可以预见的，通不过环评，工商部门就不能颁发营业执照，不能让他们入驻居民区！”
然而，记者在采访中了解到，《企业登记前置许可目录》中，并没有要求工商部门将进行环评作为下发工商营业执照的前置条件。实际上，工商注册登记没有环评审批前置条件，对经营者来说，是增加了经营风险；对周边居民来说，易受环境侵害；对环保部门来说，增加了监管难度。
而属于治安民警管辖范围的小区邻里之间的噪声投诉，民警则表示，《治安管理处罚法》虽然规定了“违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处以警告；警告后不改正的，处以200元以上500元以下罚款。”但实际操作中，建议市民在小区内遭遇噪声侵扰后，考虑到邻里关系，*好先和对方协商解决，协商不成的情况下再报警查处或起诉至法院要求赔偿损失。因为有时诸如噪声干扰邻里生活的事情，即使受到有关部门的处罚，邻里之间的矛盾也会因此加深，所以预防或制止矛盾激化显得尤为重要。
小区物业难辞其咎 居民应提高维权意识
市房管局物业科一位负责人接受记者采访时说，《物业管理条例》第四十六条规定，对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规的行为，物业管理企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。这就说明，小区有噪声扰民，物业公司不能袖手旁观。
根据《中华人民共和国合同法》、《物业管理条例》的规定，业主若按时交纳物业管理费，物业管理公司将保证业主有一个安全、卫生、舒适的生活环境，并保证业主的合法权益不受他人侵害；物业管理公司的行为如果违反了规定，将承担相应的法律责任，造成业主利益受损的，应承担赔偿责任。
也就是说，如果业主已经按时交纳了物业管理费，而物业管理公司并未提供一个卫生、舒适的生活环境，反而由于其不作为行为使业主受到侵权的事实处于持续状态，使业主的权益受到损害，物业管理公司应承担违约责任。
有些小区里存在麻将馆扰民，或是在居民楼里开餐馆，烟道排风机噪声污染的情况。其实，近年来出台的《物权法》也对此有明文规定，居民小区内开设此类经营性质的小店，将居住用房改变性质用于商业用途的，须征得相关利害人的同意，否则小区内不能开设经营场所。此外，外墙墙面属于全体业主共有的部分，如果要在外墙上安置排烟设施，须经过全体业主过半数的同意才能建设。
对于违反《物权法》，改变房屋用途，产生噪声侵害到居民权益的行为，居民可以向主管部门投诉，或者起诉至法院，要求排除妨碍。
