地方政府希望成为提振楼市低迷情绪的带动者，但目前来看，对后市的悲观情绪依然像病毒一样不断蔓延。
一场由地方政府主导的“自救”行动正在轰轰烈烈地展开。自6月份成都出台扶持房地产市场发展的十条措施之后，近期，河南、沈阳、长沙、福州、厦门、西安等地陆续出台相关利好政策，希望以此提振持续低迷的房地产市场。
“地方欲火中烧，中央态度暧昧。”杨红旭认为，随着下半年楼市继续趋冷，会有越来越多的城市加入到“松绑”和“救市”的阵营中。
然而，市场预期不确定所带来的悲观情绪并未因这些政策的出台而缓解。在中央决策层尚未明确表态的当下，对政策的揣测、对市场的观望已经成为开发商和消费者的共同选择。
开发商转投地方政府
“我非常赞成地方政府出台这样的政策。”中国房地产业协会副会长朱中一表示。
7月初，中房协在建设部的要求下完成了一份针对房地产市场形势的调研报告，该报告得到了中央领导的批示。随后，国家机关也安排了专门的部门对房地产市场进行跟踪，定期向高层领导汇报。
据了解，这份报告的内容主要有三个方面：在税收贷款政策上继续支持自住型和改善型住房需求；适当下放决策权给地方政府；金融部门“有保有压”给予房企信贷支持。
朱中一在当时表示，“更希望中央政府出台指导性意见，允许地方政府能结合当地情况对房地产政策具有一定的决策权，如同成都市政府在汶川地震后出台十条措施那样”。
全国工商联房地产商会在当时也提出了各地要“因地制宜制定政策”的建议。“如今，地方政府出台的政策并没突破现有宏观政策框架，仅是政策稳定中的一种局部微调。”聂梅生会长向本报记者表示。
聂梅生同时认为，目前各地方政府大面积、大范围出台利好政策，其类别、目的和对象完全相同，都是针对普通商品住宅，针对中低收入者；都是为了促进市场合理的交易量，达到稳定的供需关系。“交易量下降比房价下降更危险。*好的情况是，交易逐渐恢复，房价寻找到一个理性平衡点。”
近日在2008博鳌房地产论坛中，“救市”的话题再度成为与会嘉宾关注的热点。
自比“猪坚强”的华远地产（企业专区，旗下楼盘）董事长任志强（任志强博客|任志强新闻）指出，地方政府才是房地产商们的“解放军”，应该把救市的希望寄托在地方政府身上。“要救市，找市长。地方政府是主导中国房地产的主要力量。比如可以出台土地的使用办法，制定各种相关政策进行扶持等。”任志强说。
在此次论坛上，呼和浩特市市长也不断对当地开发商进行“信心喊话”：“呼和浩特的房地产市场不存在拯救的问题，而是如何持续健康发展。”“呼市的开发商没有眼泪。”他说。
事实上：“国家对房地产市场统一政策，各地因地制宜、分别决策的基本原则早在2003年出台的18号文件中就已经明确。”朱中一表示。
暖市难挽“颓势”
地方政府希望激活市场的政策遭到了舆论的颇多质疑，目前来看，购房入户、免税降税、购房补贴等购房优惠措施的效果十分有限，并不能挽回楼市的颓势。
成都一家大型房地产企业的负责人对本报记者表示，政策出台伊始，楼市的成交量确实有所恢复，但进入8月份之后，受到全国观望气氛的影响，交易量持续萎缩，每周成交量维持在1400-1500套左右，同时，明折暗扣陆续出现。
另一方面，当地媒体在9月份开始陆续发布楼市回暖的利好消息，但实际情况并非如此。“地方媒体与政府联系比较紧密，托市的意愿比较强烈，任何一点儿利好的消息都会被放大。”
该人士表示，目前成都的开发商都寄希望在9月28日举办的房交会上能有好的市场表现，按照以往的经验，春秋两季的房交会是市场销售的旺季。但是，“大家其实都比较悲观，预计房交会将是一场‘价格血战’，市场到明年年初也不会真正回暖。”
在重庆，开发商并未感到政策出台以后对市场有何实际的帮助。“重庆*近加大了旧城改造的力度，增加了刚性需求，这对市场倒是有一些积极影响。”一位不愿意透露姓名的开发商表示，重庆市场的观望气氛依然浓厚，本来以为进入9月份会有好转，但没想到却比8月份还要冷淡。
戴德梁行（戴德梁行博客|戴德梁行新闻）西安公司高级分析师严丽介绍，从西安执行新政策的这两天来看，日成交有小幅提升，“每天提高了五六十套，但要恢复到往年的‘金九银十’是肯定不可能的”。
严丽表示，政策对自住客户确实有一定的诱惑，但西安的区域比较特殊，一线市场会对西安有波及，而西安楼市自身又不成熟，这种情况下，消费者的心理很容易受影响。
据了解，西安自5月之后，成交量环比下降了30%多，不少3月开盘的项目都把正式发售日期改在了10月份。而在地震之后，很多消费者的购房计划也被无限期搁置。
“大家都在看报纸，看全国的走势，也在看万科这样的龙头企业。销售形势我们很关心，但更关心的是怎么能让市场恢复信心。”重庆同景置业执行总经理陈建军说。
地方政策期待“转正”
“西安出台的政策很猛，又没有受到高层的干预，接下来会不会继续松动？”西安一家大型跨区域开发公司的负责人对本报记者表示，“开发商都在揣测政策的走向。”在采访中，更多的西安开发商并不愿意对此发表看法。
显然，在目前的形势下，地方政府出台的利好政策并不能从根本上解决市场的悲观情绪。而让业界感到迫在眉睫的是，成交量萎缩的情况越来越糟，一旦市场信心丧失，再调整政策就已经来不及了。
现如今，房地产市场信心的整体“重建”已经成为业界专注的重要话题。
9月9日，北京市房地产业协会召开了一次内部会议，会上，业内人士对个别媒体不负责任的报道颇有微词。“拜托媒体在今后，特别是近期对房地产市场的报道中多做一些正面、积极的报道，为行业的发展提供更好的舆论环境。”相关负责人在发言中表示，媒体的舆论环境已经严重影响了市场的预期和对房地产市场的信心。
而在近期，宏观层面的利好消息也不断出现。9月10日，国家统计局发布消息，8月份全国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨4.9%。这是CPI涨幅在今年连续第四个月回落，也是自去年7月份以来，CPI同比涨幅首次回落到5%以内。
“房地产市场的底线就是经济发展的底线。如果影响了中国经济，中央政府一定会像美国一样出台救市政策。”一位业内专家对记者表示。
杨红旭认为，待时机成熟，中央也会正式承认地方的行为，并统一调整部分执行中的紧缩型政策，以避免楼市“硬着陆”。
“这就是中央的政策，中央与地方是一致的。”聂梅生说，“没有中央决策层的许可，这些政策怎么会出台？”但她同时表示，一些地方的房地产市场仍然存在泡沫，地方政府应该把更多精力用于如何使房地产市场更加健康发展上，才是*迫切的问题。
