“是我们的工作做得不细，一些关键的环节没有跟用户解释清楚。感谢秦楚网对我们工作的监督，也感谢网友对行管局的监督、关心和支持！”今天上午，市机关事务管理局（下简称行管局）负责人专程来到本网编辑部，就今冬政府机关三个大院供热方案调整引发网友质疑进行诚恳的解释说明。
每到严冬季节，供暖一直是城区市民关注的热门话题。为了做好今冬三个机关大院的供暖工作，11月底至12月初，行管局所属三个后勤中心分别召开了不同层次住户供暖座谈会，会上和会后向1691户采暖户送发了《致机关采暖户的一封信》。信中提出：今年供暖废除按计量表收费的方式，实行按用户建筑面积收费方式，收费标准拟按12.93元/平方米/月的标准执行。此信发出后，引起了网友的极大关注。有网友在秦楚论坛等论坛上发帖，认为行管局拟执行的采暖费用太高，超出了住户承受能力，对废除计量表收费不能理解。此事也引起了市有关领导的高度重视。
今天上午，市行管局负责人率相关同志一行专程来到秦楚网编辑部，就网友关注的供暖问题作了详细的解释说明。该局负责同志说，保障机关住户供暖是行管局的重要职能和工作之一。由于机关住户分散在柳林沟和六堰山三个小区，俗称“三大院”，共有采暖户1691户，供暖面积15万余平方米。该局早在今年7月份就开始安排部署此项工作，检查维护热交换站和供热管网，制定节能降耗方案，*大限度降低成本，为用户减负。送发给用户的《致机关采暖户的一封信》，是根据热电厂通知每吨蒸汽上涨50元（涨幅37%），综合近两年的采暖费用测算拟定的一个初步方案，并及时上报市政府。此信实际上也是一封征求意见信。12月5日，根据市有关领导的意见，并征得物价主管部门的同意，行管局对机关供热方案进行了调整，重新提出今冬机关大院供热收费方式和收费标准，已于12月7日开始试供暖。这几天市行管局各位局长每人包一个大院，检查管网，每天晚上主动上门征求了解用户意见，努力做好供暖工作。
今冬采暖收费标准暂定6.5元
针对网友和住户们反映每平方米12.93元/月收费过高、用不起的问题，该局负责同志解释说，行管局是政府专属事业单位，不会借此机会去盈利赚钱。12.93元这个数据是怎么来的呢？11月初，市行管局所属三个中心收到市热电厂预交热费通知单，得知今冬每吨蒸汽涨价50元，达到185元/吨。通知单上说，根据去年冬季行管局所属三个中心的用热情况，今年应预交热电厂的热费分别为2215005元、1588595元、1456505元，总数达5260105元，加上行管局三个热交换站供暖过程中产生的水电费用，今年的供暖总成本约为5930000元。1691户的供暖面积为152889平方米（总供暖面积），5930000÷1528893㎡÷3个月＝12.93元。
如果按这样的标准收费，一个建筑面积为100平方米的住户，一个采暖期下来，需要支出采暖费3879元。该局负责同志说，这样的价格同去年相比的确高了许多，不少人可能用不起。在得到有关领导的明确指示意见后，行管局暂不考虑蒸汽涨价的因素，着眼于向内挖潜，降耗节能，提出了新的收费标准：每平方米6.5元/月。
这个价格是怎么来的呢？该局负责同志解释说，目前，行管局还没有接到蒸汽涨价的正式调价文件，因此该局仍然按照去年135元/吨的价格核算供热成本，这样平摊下来，采暖费价格就下降为每平方米10.62元/月。在这个价格基础上，该局提出用户只承担61%的费用，即平方米6.5元/月，热损部分由行管局想方设法解决。此收费标准已经上报市政府审定。
废除按计量表收费实属无奈
去年冬季，为了满足用户“多用多交、少用少交”的愿望，行管局实行了户表改造工程。但是，2007年一个采暖季下来，计量表虽然实现了用户省钱的愿望，却给行管局所属各交换站带来了巨大的成本缺口。该局负责同志算了一笔账，去年三个大院采暖费是438万元，实际上按表收费不足102万元，回收率只有15%，造成巨大的亏空。原因是计量表计量不准确不真实，导致用户采暖费不可思议地大幅下降，很多用户去冬热费不及往年的三分之一。有一个用户去年预存了400元的费用，一个冬季下来，卡上还有200多元的余额。
“所以，实践证明按表收费这种方式不可取也是行不通的。如果坚持下去，*终的结果是导致行管局不堪重负停止供暖，谁也用不成！”该局负责同志摇着头无可奈何地说。
今冬按照“表内”面积收取采暖费
不执行按计量表收费方式后，到底按照什么方式收取暖气费呢？该局负责同志说，根据国家发改委、建设部联合下发的《城市供热价格管理暂行办法》有关规定：可按建筑面积收费，可按使用面积收费，也可按采暖面积收费。为此，行管局按照市领导同意的方案，决定执行按住户计量表内实际采暖面积收费，即：住户家中所有暖气片都安装了热计量表的，则按照表内面积总和收费；住户家中只是部分暖气片安装了热计量表的，则按照应装表的所有暖气片采暖面积总和收费，其它未安装暖气片的卫生间、厨房、阳台等房间，不纳入计费面积。这样一来，收费方式显得科学合理，*大限度地为用户降低了采暖开支，减轻了用户的用热负担。
该局负责人表示，经过两天的试供暖，今天（12月9日）正式开始供暖，三个交换站反映供暖正常。
