继查处炒地炒房今年首次进入政府工作报告后，在日前由国务院常务会议通过的国务院2008年工作要点中，其措辞发生了变化，新组建的住房和城乡建设部领到了“严厉打击炒地炒房等违法违规行为”的任务。
这份3月29日由国务院通知印发的2008年工作要点共包括十个方面57个要点，并指明了具体负责落实的部门。其中国家发改委牵头或直接负责的项目达到20项。
57项工作要点只有一项涉及住房和城乡建设部，即抓紧建立住房保障体系。此前，国务院总理温家宝向全国人大作政府工作报告中用较大篇幅对此予以表述。
同住房问题首次纳入政府工作报告中“保障和改善民生”领域一样，此次工作要点亦将该问题作为民生问题予以分解，住房和城乡建设部今年将制定住房规划和政策，重点发展面向中低收入家庭的住房。
针对房地产市场，坚持了加强对房地产市场的调控和监管，规范和维护市场秩序，严格房地产企业市场准入和退出条件。依法查处闲置囤积土地、房源问题，严厉打击炒地炒房等违法违规行为。
政府工作报告从2006年正式提出要解决部分城市房地产**规模过大和房价上涨过快的问题，当时重点强调调整住房供应结构，严格控制高档房地产开发，重点发展普通商品房和经济适用房，建立健全廉租房制度和住房租赁制度。
此前在2003年，时任国务院总理的朱镕基在他*后一次向全国人大作政府工作报告时，曾就2003年的政府工作提出建议，“对一些地方房地产**增长过猛、高档房地产开发过多的现象，应引起高度警惕，避免盲目开发带来的风险和损失”。
“保障”比“拐点”更重要 抓紧建立住房保障体系
今年的政府工作报告将“抓紧建立住房保障体系”纳入其中，并分层次提出住房保障的具体要求。这对于那些住房缺乏保障的人来说确实是一条值得欣慰的消息。房地产政策继续向住房保障倾斜，比吵吵已久的房价“拐点”到来更为实惠。
以目前北京、上海、深圳等地的房价而言，即使所谓的“拐点”真的出现，短期内中低收入者仍然是望房兴叹。国家发展改革委和国家统计局*新公布的统计数据显示，１月份，全国７０个大中城市房屋销售价格同比上涨１１.３％，涨幅比上月高０.８个百分点，其中广州、深圳、南京等１１个前期涨幅较大的城市房价比上个月下降。
尽管这组统计数据依然是“涨”字打头，但１１个城市房价环比下降，引起人们对于房价下一步走势的关注，“拐点”之说又多了起来。
人们注意到，去年年底以来，从《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》到《廉租住房保障办法》，从《经济适用住房管理办法》到各地公布的住房建设计划时间表等等，一幅住房保障的路径图正在徐徐打开。
从今年的政府工作报告来看，政府对房地产市场的调控思路已逐步明晰：高收入家庭的住房需求主要通过市场调节解决；低收入家庭的住房问题要通过廉租住房解决；中等收入家庭的住房则主要靠增加中低价位、中小套型普通商品房的供应解决。
遏制房价过快上涨固然重要，但对于中低收入家庭而言，政府是否按计划推进廉租住房和经济适用住房的建设、限价房和经济租用房的比例是否能满足中等收入人群的需求、保障性住房的操作过程是否公开透明等等更加重要。
受多重因素的共同作用，房价是否出现“拐点”还难有定论，但政府“抓紧建立住房保障体系”的承诺实实在在，鼓舞人心。
