十房网讯（十堰日报）记者 蒙丽娜 报道：
老龄人口
占全市总人口的13.11%
日前，记者从市老龄委了解到，目前全市60岁以上老年人口有45.74万人，占全市总人口的13.11%，高出全国平均值两个百分点。其中，65岁的老年人口为28.71万人，占总人口的8.25%，90岁以上的老年人为1616人，百岁以上的长寿老人42人。从老年人口的分布情况看，生活在农村的老年人口为34.74万人，占老年人口的76%，生活在城市的老年人口为11万人，占老年人口的24%。
按照国际惯例，一个国家或一个地区60周岁以上老年人口占总人口的10%以上或65周岁以上的老年人口占总人口的7%以上，均标志着已进入老龄化国家或地区的行列。事实上，早在1999年底，十堰老年人口就超过本市总人口的10%，从那时起，十堰已“跻身”于老龄化城市行列。
据市老龄委主任毛光全分析，十堰人口老龄化进程较快，主要由以下几方面原因造成：一是十堰市是一个移民城市，建市初期外来年轻人口较多，且比较集中，时过三十多年，他（她）们中的大部分人已步入花甲之年，所以在短时期内，老年人口增长速度比较快；二是十堰老龄人口比例高于全国、全省平均比例（全国为11.60%，全省为11.08%），但十堰在经济发展上仍属于全国贫困地区，人口收入水平较低，贫困人口较多，未富先老现象突出；三是随着医疗条件和生活条件的改善，我市人口平均寿命达到72岁以上，并且呈逐年延长趋势，老龄人口高龄化特征十分明显；四是受传统观念影响，人们到花甲之年后，很少有再就业或创业的意识，我市除农村老人外，大多数老人以休闲、健身、娱乐、学习、关爱下一代等作为安度晚年的主要形式，再就业意识淡化也是人口老龄化进程加速的一个原因。
人口老龄化
挑战传统养老模式
今年28岁的小王在城区某单位工作，由于自己和丈夫都是家中独子，结婚后共同承担了照顾四位老人的义务。去年夏天，小王的婆婆因为骨折住院，夫妻俩轮流请假到医院照顾，这头还没忙完，那头母亲又因为阑尾炎住院手术。几个月下来，夫妻俩瘦了几公斤不说，医疗费更是一笔不小的数字。“如果不是亲戚赶来帮忙，说不定我的工作就要丢了。”事后，小王感慨：“像我们这样的家庭，两个大人要照顾四位老人和一个孩子，负担真的太重了。”
记者采访中了解到，随着大量青壮年人外出打工和社会生活方式的改变，城乡“空巢”老人家庭迅速增加，“四二一”家庭人口结构愈加明显，一对夫妇赡养四位老人甚至更多老人的情况比较突出，人口老龄化使得家庭负担加重。据毛光全介绍，不仅如此，人口老龄化所需要的公共服务不断在增长，政府用于老人的财政支出增加，财政负担加重；人口老龄、高龄化趋势还影响公共资源的供给，老年设施、老年服务、老年福利、老年优待等资源显得供不应求；“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”是改善老年人经济社会状况的重要体现，而我市老年人社会保障水平较低、老龄产业发展滞后等现状，给我市发展老龄事业带来一定难度。
人口老龄化
应积极主动去应对
人人都会老，这是自然规律所在。而孝老敬老，做到老有所养，却是社会文明进步的标志。面对十堰人口老龄化的现实，毛光全告诉记者，全市上下应积极主动去应对，只有实现社会养老保险、医疗保险全覆盖，保障特困老年人基本生活，完善和落实老年优待政策，发展养老服务业，开拓老年消费市场，维护老年人的合法权益，才能有效解决人口老龄化对社会、经济发展造成的影响。
完善的养老和医疗保障制度必不可少。据了解，我市农村普遍建立了新合作医疗制度，覆盖率达到100%，城镇75%以上的老人参加了《城镇居民医疗保险》，一定程度上保障了大部分困难老年人的养老、医疗问题。毛光全建议，要实现社会养老保险与医疗保险全覆盖，政府就要从现在起强力推行城乡养老保险，采取个人保险政府补贴，从成年开始建立“个人账户”，并且实行全国统筹，争取做到城乡居民人人享有社会保障，落实老有所养。同时，快速推进城镇居民医疗保险，农村新合作医疗要在进行中探索经验，逐步过渡到医疗保险，享受城乡居民同等待遇。
特困老年人基本生活要有保障。据统计，十堰城区60岁以上的贫困老年人近8万人，空巢老年人12多万人。记者从市民政局了解到，目前全市城镇困难老年人享受*低生活保障共计16663人，占城镇低保总人数的20%，农村低保老人19000人，农村五保老人28000人，集中供养14000人，占50%。全市共有9所公办福利机构，供养672位老人；民办福利机构8所，供养611位老人；乡镇福利机构317所，供养老人14992人；光荣院6所，供养315人。毛光全建议，乡镇和街道要加强对社区内老年人的动态管理，建立特困老年人档案，开展定期和不定期救助。
发展老龄事业，满足老年人要求，是改善民生的重要内容，“老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”也是具体体现。毛光全建议，应加快发展养老服务业，以政府主导、政策扶持、社会兴办、市场推动、老年人受益的原则，逐步建立适应人口老龄化发展趋势、体现城乡不同特点的多元化、多层次的养老服务体系。可发展家政照料、医疗保健、护理康复、精神慰藉等各种形式的服务项目，实行有偿、低偿或无偿服务，以让老年人的生活更方便、舒适。要加快老年生活产品的组织生产，建立老年生活产品的专供市场，以不断满足不同层次老年人的服务需求，开拓老年消费市场。在经济、社会快速发展的同时，大力发展老年产业不容忽视，不仅要发展有形产品，还要发展无形的精神产品，*大限度保障老年人日益增长的物质和精神需求。而且，还要加快基层老年群众组织和为老服务队伍建设，积极培育和发展基层老年群众组织，到“十一五”末，全市80%村（居）委会建立基层老年人协会组织，切实维护老年人的合法权益。
