十房网讯 《十堰周刊》记者 卢家波 王光星 在十堰市环境保护局荣誉室里，有两块奖牌格外引人注目，一块是“全国环境保护系统先进集体”，全省地市州级城市**的殊荣。一块是“**生态示范区”，表明十堰在生态环境保护方面所作的努力，得到了国家承认。
荣誉属于过去。面对“创卫”的艰巨任务，十堰市在环境保护方面所要做的工作还任重道远，以目前的工作成效来看，距离“创卫”的国家标准还有不小的差距。
在“创卫”进程中，与“国标”的差距在哪里，环保工作的重心在哪里?带着一系列问题，2010年9月14日，十堰周刊记者对十堰市环境保护局局长、“三城联创”指挥部办公室环保处处长吴成昌。
十堰周刊：开展“三城联创”以来，十堰市在环保方面取得了哪些成就?
吴成昌：开展“三城联创”十堰市在环保方面做了大量的工作，而工作绩效，可以用一组数字来说明。
2009年，十堰市区环境质量优于二级的天数为357天，占全年总天数的97.81％。黄龙水库为Ⅱ类水体，满足集中式饮用水源地功能区要求。堵河为Ⅱ类水体，水质状况良好。城市区域环境噪声平均值为51.6分贝，交通干线噪声平均值为68.1分贝，均达到国家规定的标准。
十堰市已连续13年未发生重、特大环境污染事故或生态破坏事件，2009年公众对环境保护的总满意率达到78.88％，较上年提升18.6％，名列全省第二。十堰市还连续几次获得全国宜居城市靠前的排位。
这组数字说明，十堰市的环境保护工作还是成效卓著，起码在省内名列前茅。
十堰周刊：环保工作的成效有目共睹，可不可以这样理解，在“创卫”工作中，环境保护方面已经问题不大，甚至是已经达标?
吴成昌：不能这样理解。十堰市虽然在环境保护方面取得了不错的成绩，但是，离“创卫”的标准还有很大的差距，还需要不断的努力，才能达到“创卫”的目标。
在“创卫”工作中，涉及到环保的主要有六大块工作，也就是六大标准：三年来没发生重、特大环境事故；环境质量优于二级的天数不少于全年70％；集中式饮用水源地水质达标；市辖区内市控以上断面水质达到相应水体环境功能的要求，其他水体无黑臭现象；区域环境噪声平均值≤60分贝；城市生活污水集中处理率≥80%。
我们现在一条条来对照，就可以发现问题和差距在哪里。
十堰市已经连续13年没有发生过重、特大环境事故，这方面基本达标。
环境质量方面，通过开展工业废气、汽车尾气和餐饮油烟等专项治理，有效减少了大气污染物的排放。2009年十堰市空气质量优良天数达到357天，占全年天数的97.81％，比2008年增加3.29个百分点，创历史*高纪录。十堰市的空气质量在湖北省仅次于神农架林区。这一项也基本达标。 但是，2010年十堰市空气质量稍有下降，主要是开山扬尘、渣土运输等造成的。所以，我们在环境质量方面还要加强监管力度。否则，环境质量指数可能出现反弹。
十堰城区的饮用水源主要是黄龙水库，黄龙水库的水质经监测达到Ⅱ类，是符合“创卫”标准的。但是，黄龙水库作为十堰市城区主要集中供水源地，存在的问题也不少。首先是码头离取水口太近，按要求，码头离取水口的安全距离要大于800米，但黄龙水库的码头离取口水只有400米。作为水源地，黄龙库区的功能定位不明确，目前来看，黄龙水库兼具城市饮用水原地、发电、防洪、旅游、养殖等“复合”功能，这种不明确的水体定位，可能威胁饮用水源的安全。虽然目前来看，水质没有受到影响，但是，不敢保证以后饮用水不受到污染。
十堰市城区有泗河、神定河、犟河等4大流域，虽然经过2010年3月份的河道治理，4大流域的河道和水质有了较大改观，但是，部分河段仍然存在“黑臭”现象。这主要是与雨污管网分流不够、“乱倒乱扔”垃圾、河道耕种等因素有关。这方面存在的差距还很大。
噪声问题上，十堰基本达标。但是，娱乐噪声、商业噪声等治璀难度仍然很大，群众的反映和投诉仍然强烈。如果不加强治理和监营力度，可能出现反弹。
城市生活污水集中处理率这方面存在的问题*突出。十堰市目前的生活污水处理率在70％左右，距离≥80％的标准还有不小的差距。污水管网建设滞后，支线建设缓慢，管网不完善，没有应收尽收，没实现雨污分流，直接增加了河道的污染负荷。污水处理厂污水收集能力较差，运行存在困难，如神定河污水处理厂由于包袱重、处理成本高，导致运行存在问题。同时，污水处理厂的污泥还不能妥善处理。
如此看来，“创卫”中有关环保的6项指标，有4项就存在差距，所以说，环保任务仍然十分艰巨。
十堰周刊：面对差距，我们有哪些解决之道？
吴成昌：9月13日，环保局组织专班驻扎黄龙水库，对库区旅游问题进行整治。这说明我们已经针对差距采取了积极的应对措施，进行“补课”。
针对饮用水源问题，除了整顿库区旅游，取缔水源地的排污口等工作以外，针对码头离取水口过近，目前已经研究了两套方案。一套是将码头上移500至1000米，另一套是通过埋设管道，将取水口上移800米，任何一套方案通过实施了，饮用水源方面即可达标。
城区4大流域已经列入《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》之中，国家将**治理。同时，十堰市通过延伸排污管网、治理“三乱”、禁止河道种植等措施，城区水体“黑臭”问题将得到彻底根治，改善水环境质量。
城市噪声是城市化进程中不可避免的顽疾，是群众反映*强烈也是环境信访*突出的问题，今后，环保部门将与公安、工商、文体等部门加强联动，开展商业噪声、建筑施工噪声、娱乐噪声等专项治理，解决噪声扰民问题。
城市污水集中处理是*突出的问题，今后努力的方向就是加快推进污水管网收集工程建设，实施雨污分流，提高污水收集率，防止污水直排河道。强化对污水处理厂的监管力度，确保其正常运行率，加快推进污泥安全处置工程建设。
另外，在“创卫”环保方面，十堰市在市民环保意识、环保电子信息渠道建设等方面，还比较薄弱，给“创卫”环保丁作带来一定阻碍。
我认为，除了搞好环保基础设施建设，加强环保监管力度以外，全社会的“节能减排”意识、市民的环保意识还有待于进一步提高，只有全社会、每一个十堰市民部行动起来，共同呵护十堰的城市环境，才能彰显十堰的城市环境魅力，十堰的环保也才能“长治久安”。
