十房网讯 沿着重庆210国道行进，便可以到达一座名叫“金龙桥”的桥梁，这里的地名叫做加州地区——绿树与山峦掩映之间，一栋栋别墅矗立于此，与之比邻的，是一栋栋住宅。
加州是重庆公务员的“聚居”所在。据《中国经营报》记者了解，加州的公务员住房主要由锦红小区和加州城市花园两部分组成——前者主要供省部级领导居住，后者则是普通公务员的住宅小区。
1月的重庆因首次试点房产税而引发全国关注。然而，为多数人所忽视的，是在未来房产税课税标准之下，政府公务员、政府高级官员居住的住宅将如何征税，是否能与一般商品住宅“同权同税”，当“官房”面对终于将至的房产税时，公平又变成了一道考题。
在政府开始作答这道考题之前，了解一直奉行“低工资高福利”的公务员群体的住房现状，或许足以廓清未来“官房”课税的命运所在。
课税对象？
“大隐隐于市”的省部级别墅区正位于繁华的加州地区，官方名称为锦红小区。负责该小区社区服务的是锦红小区服务中心，而这家机构隶属于重庆市市级机关事务管理局（以下简称“重庆机关事务局”）。在2002年设立之时，重庆市编制委员会和重庆机关事务局均履行了批准手续，其性质为法人事业单位。
在该机构所获得批准的经营范围中，除去主要承担锦红小区的物业管理服务和生活服务之外，还要提供相关社会服务，同时还要承担重庆机关事务局委托的事项。在锦红小区现场，记者看到还有武警驻守。
重庆机关事务局相关人士告诉记者，这里便是重庆省部级官员的居所所在。目前，锦红小区由105栋联排及独栋别墅构成，其中，12套为独栋别墅，另外93套为联排别墅。
在日前召开的重庆市两会上，重庆市市长黄奇帆透露，重庆将进行房地产税试点，对大户型和高档房征收房产税，对房地产市场进行调节。如果按照黄奇帆的这一口径，锦红小区的别墅业态，在未来，将面对房产税征税的考验。
按照黄奇帆提出的标准，面积和价格将成为考核“大户型”和“高档房”的主要标准。记者查阅锦红小区周边商品房项目的二手房交易报价时发现，与锦红小区一墙之隔的汇景台小区联排总价普遍为300万元左右。
在面积方面，锦红小区的户型面积较大，作为重庆普通公务员居住的加州城市花园经济适用房项目，其主力户型亦在160平方米左右。重庆市地税局收取房地产契税的标准显示，对于面积小于144平方米的普通住宅，契税减半收取，税率为1.5%；对于超出144平方米的住宅，则按照大户型住宅的标准计算，税率为3%。
按照如此标准，无论是锦红小区还是加州城市花园，其中相当比例的住房都超出144平方米的“普通住宅面积界限”。
权属私有
“锦红小区的业主确已拥有产权。”1月14日，重庆机关事务局内部人士向记者表示。而供普通公务员居住的加州城市花园则是经济适用房项目，拥有个人产权。
重庆机关事务局相关人士告诉记者，锦红小区此前已经进行了相关的产权改革，由个人对所居住的房产进行了购买，其购买的标准是直接对应相应的官员级别。
对于重庆即将试点的房产税而言，能够界定课税范畴的一是面积与房产价值，二是房产的权属所有人——作为财产税的一种，房产税将向房屋的产权所有人课税征收。
那么，锦红小区联排和独栋别墅的主人究竟是谁？
记者获得的相关资料显示，重庆锦红小区目前已经设立业主大会和业主委员会，肖祖修被推举为锦红小区业主委员会主任。据了解，肖祖修系重庆市人大常委会前副主任，待遇为副部级。
锦红小区服务中心的相关负责人向记者证实了上述情况，并称其他业主委员会委员亦多由省部级领导或其家属担任。
按照《中华人民共和国物权法》以及国务院颁布的《物业管理条例》等相关法律法规规定，业主大会系由住宅社区所有产权人共同组成的社区的“*高权力机构”，同时，上述法规还明确规定，由业主大会推举出业主委员会负责日常社区管理的相关工作，并推举业主委员会主任。
对于锦红小区个人是否拥有产权一事，记者与重庆机关事务局新闻发言人联系进行求证，重庆机关事务局人事处周处长表示：“不清楚相关别墅是否出售，居住的人员是否拥有产权。”
在与锦红小区同处一区域的加州城市花园项目，则在初始阶段就采用了购买的方式，作为市直机关普通公务员的住宅小区，均拥有个人产权。
决心程度
在重庆业界看来，未来对于“官房”如何征收房地产税，将多少成为房产税试点力度评判的参考标准之一。
对于房产税试点工作中的“官房”问题，重庆市国土房管局副局长董建国在接受记者采访时表示，“本人没有直接参与房产税的工作，具体细节问题不便于回答。”而目前，由重庆市财政局牵头，各市属职能部门正在紧张制定房产税试点工作的执行细则。
重庆市财政局办公室副主任王银川对记者说：“黄市长在两会上提到了房产税即将征收的事情，但是房产税方案还在流程中，财政部已经原则同意，但是还有一些程序需要走，因此在房产税尚未正式出台之前，方案都还是处于保密阶段，外界对于房产税的说法也都是猜测。”
重庆社科院区域研究中心研究院李勇表示：“重庆房产税针对高端商品房是一个调节，但是并没有触及中端和低端。我们重庆看得比较远，高涨的楼市也造成了阶层对立，通过调节高端住房的举措，将矛头对准了一小部分既得利益者，这也是解决阶层对立的重要手段。”他说：“改革就是向我开炮，向既得利益者开刀，解决房价问题，必须要有改革的勇气，壮士断腕的决心，这才是真正的改革。”
重庆金科集团总裁黄红云对记者表示：“房产税对高端住宅还是有一定的影响，金科未来会放弃拿一些价格过高的地块。” 重庆容磁企业咨询公司总经理王雪松表示：“近期重庆大户型的二手房价格甚至有百分之十的降幅，这说明市场已经受到了征收房产税的影响，房产税对高端住宅和大户型的影响还将在未来进一步释放出来。”
然而，对于长期维持低工资水平，享受相对较高福利的公务员群体来说，相对廉价的住房也是福利的一部分。但如何解决“同权同税”的公平问题，又是考验政府智慧的一张考卷。
