据楚天都市报报道 十一届全国人大四次会议6日在人民大会堂金色大厅举行记者会，国家发展和改革委员会负责人就“十二五”规划纲要(草案)回答记者提问。
将建3600万套保障性住房
发改委副主任徐宪平表示，未来5年，中国将建设3600万套保障性住房，今年1000万套，明年1000万套，后三年1600万套，使保障性住房的覆盖率达到20%。
他介绍，“十二五”规划纲要(草案)明确提出，对城镇低收入住房困难家庭要提供廉租房，实行廉租房制度;对城镇收入中等偏下住房困难家庭，要提供公共租赁住房保障;对中高收入家庭，将实行租赁和购买相结合的商品房制度。
徐宪平说，规划纲要(草案)首次提出建立健全基本公共服务体系，明确了“十二五”期间基本公共服务体系的范围和重点，有九个方面：公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生、公共文化、基础设施、住房保障、环境保护。“不管你生活在东部，还是生活在西部，不管你居住在农村还是城市，政府都要提供同样水平的公共服务。”
粮食库存量远超国际标准
发改委主任张平谈到物价问题时说：“对于今年的物价趋势，我可以比较有信心地说，我们还是有条件、有能力保持物价总水平的基本稳定。”
张平说，1月份CPI低于社会预期，2月份CPI可能还会低一些。
张平说，政府工作报告中，保持价格总水平的基本稳定被列为今年十项重点工作的**条，这是多年来没有的。从宏观调控目标到经济政策，都要围绕保持价格总水平基本稳定展开。“现在我们小麦的库存还有2000亿斤，几乎相当于一年的小麦产量。所以，我们粮食库存是充裕的。这就为我们保持价格总水平的基本稳定奠定了比较雄厚的物质基础。”
张平指出，从客观条件上来看，我们是有能力保持价格总水平的基本稳定。“对于我们国家来说，大多数工业品都是供大于求的。我们重要的商品、生产资料，总体上供给还是比较充裕，尤其是粮食，这也是社会*关注、议论*多的，因为粮价是*基础的价格，也是群众*重要的一个支出项目。”
他说，“我可以向大家透露一个数字，按照国际通行的评价标准，粮食的库存量大体上等于一个国家一年消费量的17%-18%，这是比较正常的。现在中国的粮食库存达到了40%。”
尽量体现扩大内需的导向
张平表示，中国把扩大内需作为一个长期的方针，作为发展的基本立足点，在“十二五”规划中，建立扩大内需，特别是消费需求的长效机制是一个重点。
张平说，如果说我们过去的五年规划比较注重增长的话，那么我们这一个五年规划更加突出了民生的保障和改善。当然，我不是说过去“保增长”不应该，因为当时在解决温饱，在解决有没有的问题上，我们必须保持经济的增长。
张平说，作为五年规划，要考虑到它的战略性、考虑到它的前瞻性。但是，在编制五年规划的过程中，力求能够更实一些，使这个规划具有针对性、可操作性。大家可以看看规划中的一些专栏、图表，乃至于在文字的表述上，我们都力求更实一些。这样也便于将来的评估、考核，增强规划的针对性和指导性。
代表委员三问保障房建设——
1000万套如何兑现?
据长江商报报道 1000万套保障房如何建，怎么分，成了两会代表委员表关注的焦点。他们认为，保障房从图纸变成实物，仍面临几大攻坚点。
一问：钱从哪里来?
总理报告指出，今年开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套。中央财政预算拟安排补助资金1030亿元。
有人测算，若以每套保障房70平方米，每平方米建设成本2000元估算，共需**约1.4万亿元。
全国政协委员、江苏省建设厅厅长周岚认为，去年全国土地出让收益达2.7万亿元，国家规定地方将土地出让金的10%用于保障房建设，但落实不理想。建议把土地出让金与保障房建设“打捆”。此外，还可通过吸引保险资金、发行债券、商业贷款、信托**等多种渠道实现。
二问：如何“真”保障?
报告指出，“十二五”期间全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右。
全国人大代表葛红林说，近年来，“开着宝马住经适房”“廉租房分给机关单位”等报道时常见诸报端。应分清谁该保障，谁该走向市场，才能有的放矢。
对此，全国人大代表杨建忠说，根本在于“公开”加“监督”。保障对象的认定，需多部门合力，建立更有效的个人信息甄别机制，并加强群众的监督。
“保障房为民也要便民。”杨建忠认为，一些城市建设保障房交通、教育、医疗等基础设施配套严重欠缺，反而增加了困难户的生活成本。
三问：“问责”怎样落实?
工作报告指出，对推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方要问责。
全国政协委员宋林飞说，建设保障房，不能只有“新目标”而没有动静，或数字“缩水”。国家下这样大的力度和决心，如果一些地方完不成，问责就要动真格。
一些代表委员指出，相关部门发布的审计报告显示，22个城市从土地出让净收益中提取廉租住房保障资金，2007年至2009年共计少提取146.23亿元。这表明，保障房的硬性规定并未得到有效执行，也很少见到有关问责，硬任务更要有硬保障。
国土部长回应去年580万套保障房未完成原因
据京华时报3月7日报道 5日，国土资源部部长徐绍史在参加陕西团代表讨论时表示，今年制定的建设1000万套保障房的土地供应计划将在本月内编制完成，而且在土地年度计划中全部单独列出，1000万套保障房土地一定能做到应保尽保。
计划中单列保障性住房用地
在提出今年建设1000万套保障房计划后，国务院国务院办公厅《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》提出了比以往更加具体的用地供应管理目标，强调在新增建设用地年度计划中，要单列保障性住房用地。
针对1000万套保障房土地的供应，徐绍史昨天斩钉截铁地说：“一定能保证。”
徐绍史称，1000万套保障房土地供应计划本月内就能制定完成，且在土地年度计划中全部单独列出。同时，各地房地产用地供应计划，确保“三类住房”(保障性住房、棚户区改造和自住中小套型商品房)用地不低于住房建设用地供应总量的70%，实现保障性安居工程用地应保尽保。
清查政府原因造成的土地闲置
对于去年建设580万套保障房未完成实事，徐绍史首次回应说，去年580万套保障房未完成有两个原因。去年有个特殊情况，**次编制保障房土地供应计划，各地都编制得比较大。另外，保障房建设各地都正处在边建设边完善过程之中，所以计划、资金、项目的原因造成滞后。不过，去年580万套保障房建设进度都非常好，说明土地计划还是完成了。
此外，徐绍史说，去年查处的一半因为政府原因导致闲置土地，今年要重点清查这部分由政府原因造成的土地闲置。打击囤地、炒地行为，坚持调控政策继续落实。“当地政府愿意，这些闲置土地也可拿来建设保障房。”徐绍史表示国土部启动了问责制。对于保障房土地供应不力的，谁的责任就查处谁。
