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房地产调控已到强弩之末

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十房网讯 政府如果过多地参与到市场中去,而且通过土地拍卖、税费收取等途径在这个市场中占有太多的利益,不仅使高房价因为成本高昂而无法下降,而且养成了政府像商人一样计算性价比的习惯,从而忽视给居民提供保障住房的政府职责。

国家统计局日前发布的20121270个大中城市住宅销售价格变动情况表明,有六成城市的房价出现了同比上涨,而与11月相比,出现上涨的城市就更多,达到54个。计算下来,54个房价环比出现上涨城市的平均涨幅虽然只有0.34%,但已经高于11月的0.26%,大中城市的房价已经普遍出现加速上涨的趋势。

去年12月份房价数据出现的这种情况,并没有出乎市场的意料。*近几个月,国家统计局逐月公布的70城市房价数据已经表明,大多数城市的房价从2011 年开始出现的下降趋势,到去年下半年开始已经止住,在经过了两三个月的横盘整理后,从去年第四季度开始已经开始了反弹,而且反弹的力度表现得越来越 大,成交量也在持续上升。值得注意的是,*近的房价反弹,是在执行已有两年多的调控政策不见放松的情况下出现的,这只能表明目前出现的这种上涨趋势,更多 的是市场力量在起作用。

我国房地产市场在上世纪90年代末初具规模后,已经历了多次调控,但都未能收到预期的效果,*典型的2008 年,正当调控渐入高潮的时候,由于全球金融危机从太平洋彼岸袭来,政府为了救市,不得不将调控中止,甚至为了拉动经济,将房地产市场再次作为工具加以利 用。房价正是在这种反复之中出现了疯狂的上涨,但每一次强烈的上涨又倒逼政府不得不再一次祭起调控的铁腕,期望以房价的下降来平息民众的不满。

本轮调控虽然就声势来说超过了以往任何一次,但从本质上说,却并未能脱离这个窠臼。因此,当宏观经济从去年第二季度开始出现增速下降的时候,对房地产市场的调控力度事实上开始走软了,这种走软当然不是将类似限购这 样的行政措施收回,而是各地政府基于稳增长的需要,开始在明里暗里鼓励居民购房,这些措施由于有的直接构成了对限购政策的消解,因而被中央政府叫停,但更 多地方采取了绕道而走的策略,没有直接挑战限购政策,因此得以放行。高度敏感的市场自然很快捕捉到了这种政策信号,原来尚在观望中的购房力量开始进入,而 它们又与政府的需求不谋而合,终于促成了近几个月房价的反弹。

目前展开的房地产市场调控以降低房价为目标,其间充满了行政手段来与市场 的博弈,就短期来说,大刀阔斧的行政手段确实能够在市场上收到效果,但就长期来看,市场的力量是难以战胜的,除非政府打算将房地产市场彻底拉回到计划经济 轨道。如果政府在这个市场中有利益索求的话,这种以降低价格为目标的调控更是不可能持久。事实上,由于政府将房地产市场作为扩大**、拉升GDP和增加政 府财政收入的工具来使用,在这个市场中已经形成了高度固化的政府利益结构,地方政府无法容忍房地产市场在长期的调控中无所作为,甚至成为一个负担。从目前 的态势来看,本轮声势颇为浩大的房地产市场调控显然已经成为强弩之末。

客观地说,房地产**是一种有效的**,在中国这样一个发展中国 家,房地产的价值在一个长期趋势内必然是上升的,而*近中央政府确定的城镇化发展目标等于又给房价的上升添了一把火。这种情况的出现固然妨碍了许多人的购 房梦想,但只要政府引导得好,特别是在提供廉租房方面能够有所作为,那么,房价的上升不至于在很大程度上构成居民的住房困难。倒是政府如果过多地参与到市 场中去,而且通过土地拍卖、税费收取等途径在这个市场中占有太多的利益,不仅使高房价因为成本高昂而无法下降,而且养成了政府像商人一样计算性价比的习 惯,从而忽视给居民提供保障住房的政府职责。改变这种状况,需要政府踏实地进行体制改革,转变政府职能,将目前的经济型政府改变为民生型政府。遗憾的是, 这个至关重要的问题,却是在本轮房地产调控中很少提及的。




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