十房网讯 今年中央一号文件首次提出，“在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地经营权向金融机构抵押融资。然而，现实中，很多地区的政府碍于制度和操作细则不明确而没有尝试，真正有意愿做农村土地经营权抵押贷款业务的金融机构寥寥无几。
据了解，邮储银行开展试点有半年多时间，截至目前共发放了31笔土地经营权抵押贷款，总额达1200万元，申请贷款的成功率超过六成。
对于风险资产的处置，在农业部有关负责人看来，如果我国实现了农地“三权分离”，经营权抵押给金融机构或其他债权人，并不影响承包农户和集体的土地承包关系。经营者到期不能偿还抵押债务，金融机构或其他债权人也不能取得承包方的地位，只能是以土地经营获得的农产品收入或地租收入优先受偿。
但实际情况是，单纯的经营权抵押在现实中却很难实现。对此，邮储银行计划了一套风险资产处置方案。
目前，国内商业银行贷款的信用体系是建立在抵押、担保的基础上“由于中国特殊的所有权制度，中小企业和农民没有土地等资产的所有权，而没有这些资产的所有权作为质押，任何银行都很难对其进行放贷，信用体系的严重不对等，使银行自然更加倾向于为国企贷款或为其证券做担保，‘三农’的金融支持一直比较边缘化。”央行研究局研究员邹平座在接受《经济参考报》记者采访时表示。
据介绍，邮储银行所开展的土地经营权抵押贷款合同期限为1年，利率在基准利率的基础上上浮程度和小微企业贷款利率相当。“对于贷款资质，我们会考虑借款人的担保物和经营状况，先由评估公司对借款人的土地和经营进行评估，然后我们根据其测评的价值综合拟定一个授信额度。如果该借款人信用状况一直比较好，第二年我们就可以给这样的老客户追加5万的纯信用贷款授信。”杜昆介绍称。返回十房网房产首页
