十房网讯 随着各地密集启动土地制度改革试点，今年两会期间土地制度改革成为各界关注的焦点。全国政协委员、中央农村工作领导小组副组长陈锡文6日就中国农村下一步土地制度改革工作做出解读。他表示，推进农村集体建设用地进入市场，仍有多重法律障碍尚待清除，包括当前的土地使用权仍然不能用于抵押或担保。
在陈锡文看来，土地制度改革是一个系统工程，涉及方方面面。就农地入市而言，只有符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地才可以进入市场，和国有土地同权同地同价。要推进这项工作，涉及一系列法律法规都有待清理，包括宪法、土地管理法、物权法、担保法等。目前，这些法律规定农村土地的使用权不能出让、出租或抵押和担保，直接导致相关工作无法开展。
陈锡文说“目前的解决方案是通过试点实践，再根据经验对法律法规进行‘立、改、废’。从各地试点的情况来看，真正符合规划和用途管制的农村建设用地进入市场，和国有土地同地同权同价的试点还没有开始，还在等着有序安排推进。”
对此，全国政协委员夏涛指出：“当前，要尽快推动相关法律法规修订，稳定农村承包关系，探索三权分置有效形式，抓紧研究承包土地的经营权抵押、入股具体实施办法。”
全国政协委员白先进认为“*好能建立一个公开透明的交易平台，通过市场化的手段促成农地入市，同时保证公平合理的收益分配。”
对于“三农”贷款尽职调查，全国政协委员、安徽省政协副主席赵韩建议“由农村土地管理机构设立土地承包经营权价值评估机构，加大专业资质评估人员培训，对土地承包经营权价值评估，为金融机构开展农村土地承包抵押贷款提供有效的服务。”返回十房网房产首页
