十房网讯 全市“保水质、迎调水”百日攻坚战推进会以来，全市各级各部门按照《十堰市“保水质、迎调水”百日攻坚战行动方案》要求，迅速行动，全面打响攻坚战。
市委督查室、市五创办联合组建了四个督查专班，分别对八大行动19项工作任务开展督查。市五创办组建了“保水质、迎调水”百日攻坚办公室，成立了八大行动督导组和16个专项工作组。各县市区、市直各单位严格按照市委、市政府部署，结合自身实际制订工作方案，组建工作专班。市五创办严格落实了联络员周例会制度，实行了“周报告，旬督查，半月通报”，百日攻坚行动取得了积极进展。
一、八大行动19项工作任务完成情况
(一)五河治理攻坚行动
1、五条不达标河流整治 按照《五河治理方案》，今年五河治理共需完成26个项目。其中，5个排污口整治项目群须完成311个，8月份完成4个，截至目前已累计完成194个，剩余117个现已全面开工;10个清污分流管网建设项目群须完成管网建设总任务380公里，8月份新增完成14.34公里，截至目前已累计完成214.15公里，占56%;4个污水处理厂提标扩容发行项目群，8月份主要是提标改造前期工作，神定河污水处理厂已达到16.5万吨/日，泗河污水处理厂、西部污水处理厂完成由北排集团托管运营，目前运行稳定;7个主河道内源污染治理及生态修复项目群8月份完成犟河清淤1060米，累计完成6290米，神定河张湾段清淤9140米，累计9850米，神定河郧县段正开展全段清淤;五河治理2014年须完成的26个项目中已完成评审16个。8月份，五河攻坚共投入4647.68万元，五河治理累计完成**10.384亿元。
(二)项目建设推进行动
2、《规划》重点项目实施 按照《丹江口库区及上游水污染防治 “十二五”规划》实施283个项目全口径统计，截至目前，十堰已开工项目240个，开工率84.8%;已完工157个，完工率55.5%;已完成**20.09亿元(包含《规划》外新增管网建设项目已完成**14900万元)，**完成率56.8%。
城镇污水处理项目81个,已开工58个，已完工11个;垃圾处理项目38个,已开工23个，已完工5个;工业点源污染治理项目60个,已开工40个，已完工35个，另有20个无生产性废水或企业倒闭无需治理;入河排污口整治项目41个，已开工41个，已完工40个;水环境监测能力建设项目8个，已开工8个，已完工4个;水土保持项目18个，已开工16个，已完工11个;库周生态隔离带建设项目26个，已开工26个，已完工26个;农业面源污染防治项目2个，已开工2个;尾矿库治理项目8个，已开工7个，完工4个;重污染河道内源污染治理项目1个，正在做前期工作，并完成**0.35亿元。
(三)城乡环境洁净行动
3、城区清扫保洁及规范城市秩序 城区清扫保洁方面。实施道路精细化保洁，严格按照道路清扫作业标准，对全市21条道路191万平方米实行16小时清扫制，道路机械清扫率达36%，不断提升垃圾收集转运效能，更新配置垃圾桶510个，确保城区生活垃圾日产日清，8月份共清运处置垃圾31600吨。
开展渣土运输扬尘治理。集中人力物力重点整治道路沿线抛撒渣土、尘土飞扬等现象，洒水降尘由每天3次增加到6次，并加快推进渣土车安装自动密闭装置，已完成改装106台。
规范城市秩序情况。市城市管理综合执法局组建专项整治工作组，重点对浙江路沿线违规广告、占道停车、建筑垃圾等违规行为进行清理整治。同时，强化城市亮化工程的建设，规范城区夜景亮化设施日常运行，道路路灯亮灯率达到99%。8月份以来，共查处各类违法违章行为3100起。其中查处市政道路方面违法违章共计2822起，查处绿化方面违章195 起，查处户外广告违章方面83 起。主要包括查处沿街流动摊贩1839起，处理出店经营487起，追呼野广告255起，处理乱停乱放车辆430余辆等。
市城市管理综合执法局以局机关为主体，联合三区、各街办对21条主干道城管卫生和街道秩序实施包保责任制。张湾区、茅箭区实行县级领导、区属各单位包保社区、路巷和农贸市场制度，为有效保障辖区内环境卫生和城市秩序奠定了坚实基础。
4、城区垃圾处理场问题整改 城区西部垃圾处理场渗滤液处理升级改造工程8月14日已进场放线，8月20日已正式开工，目前已进入基础施工阶段;刘家沟封场工程8月10日完成现场踏勘，目前，中南设计院正结合和昌公司提交的绿化景观设计，对封场方案进行优化完善，预计9月上旬*终方案可确定;城区30座垃圾中转站建设工程目前在城区规划区已选址12处;在8个乡镇选址8处;东风(华新)垃圾焚烧项目，目前设计招标已经完成，地勘作业、实物调查、拆迁工作正在抓紧推进。
5、库周城乡环境整治 8月18日下午，市住建委专门召开了由丹江口市、郧县、郧西县、武当山特区、张湾区、茅箭区、十堰经济技术开发区七县市区住建局长及相关科室负责人会议，安排部署库周环境整治工作。印发了《库周城镇村庄环境整治方案》，并明确了《库周环境整治乡镇村庄名单》。会后，丹江口市、郧县、郧西县等迅速召开相关乡镇街办负责人会议，对百日攻坚库周环境治理工作进行了全面动员。
经各地重新摸排统计，库周1公里内须重点开展环境整治的乡镇41个、村307个。8月28日，市住建委工作人员深入丹江口市、郧县等地实地督办检查，目前库周各村庄都已采取行动，组织村民开展清理卫生大扫除，对道路两旁、房前屋后开展清扫清理，对发现的突出问题，特别对暴露垃圾问题进行了整改，并取得了一定的效果。
(四)生态家园建设行动
6、生态家园项目建设 各县(市、区)组建专班，制订方案，明确目标任务和措施，指导攻坚行动有序开展，自7月中旬以来，市农办先后深入8个县(市、区)的44个“生态家园”示范村，采取调研和督办相结合的方式，推动各地“生态家园”创建工作。重点解决了12个方面的问题，进一步明确了各县市区生态家园建设的责任，推进六大工程有效实施，突出农业垃圾污水处理、植树绿化重点，集中开展农村环境综合整治。9月2日，全市“生态家园”建设现场会在丹江口市召开，生态家园建设工作有效推进。
7、生态乡镇、生态村建设 8月份，市环保局印发了《2014年生态乡镇、村创建工作推进方案》，明确了生态创建工作目标、任务和考核制度，并加强现场督办检查。目前，10个县市区均已完成方案编制工作，其中，张湾区、茅箭区、十堰经济技术开发区和郧西县已经完成方案的报审工作。张湾区、茅箭区和竹溪县垃圾清运设施发放到位;十堰经济技术开发区已经完成采购手续。截至8月底，全市有89个村庄基本达到“生态村”指标要求，待验收命名，有39个村庄10月底有望完成创建任务，还有172个村庄需要加大力度才能完成。
8、库区网箱清理 8月8日、11日和12日，市农业局率队先后到丹江口市、郧县、武当山特区三地进行了督办检查。对丹江口市和武当山特区交叉水域出现的网箱登记等问题，进行了积极有效的协调。8月20日印发了《关于加强清理丹江口水库网箱养殖有关工作的通知》，进一步强化了各级渔业主管部门和渔政管理机构配合县(市、区)政府开展网箱清理工作的责任。
丹江口市公示结束后，目前正在进一步核实、汇总数据。同时，重点推进丹江口大坝核心区可视范围内取缔网箱养殖试点工作。8月29日正式启动试点区空箱拆除上岸工作。郧县8月18日上午召开了动员会，各有关乡镇也相继召开了村组动员会，目前正在调查登记。武当山特区经过调查摸底、登记后，于8月26日完成了取缔库区网箱养殖公示工作，目前正在开展数据锁定和群众投诉处理工作。
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(五)生态修复治理行动
9、裸露山体生态修复治理 目前已完成调查摸底、治理规划和落实治理责任主体三项任务。据调查，全市现有需要治理的裸露山体154块，面积2391亩，目前已开工地块21个，开工面积496.91 亩，完工地块 6个，修复面积234亩;规划已修复需补植补播的地块69个，面积1669.6亩，已开工地块16个，面积232.8 亩，完工地块7个，补植补播面积462亩。计划到10月底全面完成治理。
10、毁林开荒种菜专项整治 调查摸底已完成，目前部分地方整治工作已展开。据调查，十堰城区需要退菜还林地块160个，面积323亩，其中需要退菜还林集体林地87块，面积189亩，国有73块，134亩。截至8月底，已还林还草54块，面积116.4亩，清退风景林地开荒种菜27处38亩，主要采取播撒草籽、栽植女贞、橘子树、樱桃、栾树、刺槐等措施。尚有106块，206.6亩计划到9、10月份完成植树。
茅箭区须治理毁林开荒种菜94.5亩，张湾区217.5亩，十堰经济技术开发区须治理毁林开荒种菜11亩，目前均已经全部退耕到位，并已开展整地挖窝，待到9、10月植树季节即可复绿。
11、开展植绿补绿活动 市五创办印发了《关于对城区庭院小区等绿化缺失植绿补绿工作的通知》，市城市管理综合执法局开展了对城区120余个庭院小区进行绿化缺失情况的调查，并针对存在的问题，采取市、区、街办、责任单位联动、层层督办的措施，并成立3个工作组逐一上门督导落实。截至8月底，城区社会单位、庭院小区共完成植绿补绿面积18715平方米，其中补植草皮8648平方米，补植绿篱3276平方米，栽种乔木3062株，灌木3647株，修复花坛258处。
茅箭区经过清理，确定需植树补绿面积460.4亩。张湾区对90个单位(小区)下达督办通知14份，目前已经完成植树2000余株。
(六)农贸市场整治行动
12、农贸市场及周边环境整治 8月7日，全市百日攻坚战推进会后，当天下午，市商务局立即行动，召开会议，专题研究部署百日攻坚战行动工作;市委副书记郭俊苹、副市长张慧莉分别3次带队专题对城区农贸市场进行调研，并召开茅箭区、张湾区、十堰经济技术开发区、东风公司及市直有关单位参加的会议，部署农贸市场及周边环境整治工作。
目前，根据市商务局制订印发的《十堰市农贸市场专项整治工作方案及农贸市场环境治理工作方案》，市商务局牵头组织行动专班，进一步细化了各专项工作方案，实施包联制度，并成立了3个督查组以加强巡查督查力度，目前已组织检查活动8次，完成对全市48家农贸市场的**次全面督查工作。
茅箭区对全区24个农贸市场进行调查摸底，并统一部署，集中行动，多部门参与对农贸市场及周边环境卫生、出店占道经营、停车秩序进行综合整治。张湾区对全区19个农贸市场进行了拉网式摸排，成立3各工作专班，检查农贸市场23次，检查食品经营户520户(次)，限期整改35户。十堰经济技术开发区先后组织召开专题会议3次，建立市场包联制度，成立2个包联责任小组，分别包联4个农贸市场的整治工作，同时加快推进新建桥头市场的建设。
13、五堰花鸟市场及朝阳路果品批发市场搬迁 百日攻坚战启动以来，茅箭区迅速行动，成立了“搬迁指挥部”，组建了四个专班，多次召开专题会议，同时深入到107家商户收集有关意见建议，及时研究解决搬迁工作中的困难和问题。8月27日，**批商户开始进行搬迁，截至8月31日，已有19家商户搬迁至新市场(9月6日，朝阳路果品批发市场全部搬迁完毕)。
(七)深化清水行动
14、深化清水行动 8月6日，市环保局对各县市区环保部门下达了《关于“清水行动”第四轮环保专项检查企业环境违法问题的监察通知》，对前四轮“清水行动”检查中存在的问题进行梳理，整理出109个环境问题。《监察通知》下达后，各县市区环保部门积极制订方案，进行整改，并按照要求每周上报整改进度。8月21日至28日，市环保局三个督查组对全市“清水行动”整改落实情况进行了专项督查。目前，全市109个整改项目，目前已整改到位的有12个，85个正在整改，另有12个已经关停或破产。
15、60个工业点源污染治理 60个工业点源污染治理项目，截至目前，已建成项目35个，其中12个项目完成环保验收，23个项目已建成但未完成验收，20个项目因企业无生产性废水，长期停产或关停，应完善手续予以消号，5个项目在建。
16、开展库底清理 市移民局积极行动，组建工作专班。一是做好库底清理“回头看”工作，对丹江口库区库底清理工作巡回督办检查，截至目前，通过“回头看”，全市已整改移民房屋质量隐患422处，拆除库周的临时工棚2180平方米，淹没线下移民房屋716 平方米，电线杆31处，清运垃圾4218立方米，清理零星树木740株，为顺利蓄水通水奠定了良好基础。二是做好丹江口库区地质灾害治理工作，截至目前，库区5个地质灾害治理应急项目完成进度过半，预计9月底前，5个应急项目可以全部完工，同时，31个灾害体监测点的自动观测站设备已全部调试到位。三是做好丹江口库区移民安置点高切坡治理工作。国调办审批下达的156处移民安置点高切坡治理项目，截至目前，已完成治理152处，还有4处正在施工。其中丹江口市1处，郧县3处，预计9月中旬可完成治理施工任务。
(八)调水氛围营造行动
17、外宣、内宣及组织活动，营造氛围工作 市委宣传部不断加大对外宣传力度，组织市属媒体每日转载“百日攻坚战”相关新闻;充分利用十堰官方微博和微信发布相关新闻;积极邀请中央、省级媒体聚焦十堰百日攻坚战工作;通过各种形式大力宣传十堰在百日攻坚战相关动态情况。十堰广播电视台和十堰日报社根据百日攻坚“八大行动19项任务”全力做好宣传报道工作并开设专题、专版，用各种形式营造浓厚氛围。张湾区悬挂户外大型宣传标语91幅，开播LED屏103块;茅箭区悬挂宣传横幅350余条，设置户外大型广告2块，LED屏270块;十堰经济技术开发区制作户外大型广告25块，横幅20条，喷绘10处，LED显示屏10块，加大百日攻坚氛围的营造。市交通运输局利用公交车、出租车及门店商户利用LED显示屏打出宣传标语且不间断滚动显示，形成了一定的宣传声势。
总体上看，五河治理行动，力度大，水质改善明显，已基本实现了不黑不臭的目标;项目建设推进行动，各地加快推进，但受项目建设周期的制约，效果不明显;城乡环境洁净行动，城区动作大，城市环境秩序明显改善，但库周农村环境治理还未形成声势，刘家沟垃圾处理场封场工程、垃圾焚烧项目推进乏力;生态家园建设行动，推进力度大，但受投入制约，要完成既定目标，任务依然艰巨，库底清理回头看工作积极，成效明显;生态修复治理行动，前期工作扎实，受季节影响，还待后期全面铺开方可见成效;农贸市场整治行动，行动快，声势大，效果较为明显，但还应强化机制体制建设，持续巩固成果;深化清水行动，任务明确，行动迅速，进展较快，但因需要整改的环境问题环节多、投入高、难度大;调水氛围营造行动，电视、报纸、网络、城市电视、LED屏以及社会宣传阵地全方位投入，形成了一定的声势，百日攻坚的氛围基本形成，但还应在深度报道、系列报道上下工夫。
二、存在的主要问题
通过一个月来全市上下的共同努力，调水氛围已逐渐浓厚，攻坚任务也取得了一定的成效，但仍存在一些突出问题。
一是五河治理目前**完成差距较大。截至8月底尚有10个项目没有报批，目前，离中线通水仅有两个月时间，今年实施项目**累计仅完成30% ，离预定目标差距较大。
二是东风(华新)垃圾焚烧项目进展缓慢。目前东风(华新)垃圾焚烧项目防护距离内的居民搬迁工作一直没有实质性进展。
三是库周环境整治战线长，任务艰巨。库周1公里范围内的307个村，大部分村没有固定的垃圾箱、垃圾桶或垃圾中转站，集中收集存在困难，库周环境整治的任务相当艰巨。
四是网箱清理工作补偿资金缺口大，推进艰难。目前丹江口市、武当山特区在库区核心区可视范围内的网箱存鱼达740万斤，存鱼销售困难，涉及渔民多，落实难度大。
五是部分裸露山体治理无法启动。发展大道周边的规划尚未确定，裸露山体治理未启动。高管郧西大队后山裸露山体的治理，因协调工作未做通，施工单位无法进场施工。东风商用车八万辆新工厂治理面积大、治理进度慢。
六是城区河道保洁未落实长效机制。目前，背街小巷的垃圾污水收集不到位，仍然存在垃圾、污水入河问题，暴雨过后，沿河两岸垃圾遍地，河道保洁的长效机制未能落实。
