十房网讯 市人大财经委审议“财报”时指出:政府**领域存在不容忽视的问题
昨日公布的2013年广州市本级决算“账本”显示,去年广州卖地依然凶猛,卖地收入达449.8亿元,增长102%;不过资金结余量也较2012年有所增加,其中全市政府性基金更是增加了23%。对此,市人大财经委建议,对连续几年结余较大的政府性基金项目进行专项审计。
“三公”支出减少8700万
昨日的市人大常委会会议上,市财政局局长袁锦霞作了《关于广州市2013年市本级决算(草案)的报告》。报告显示,2013年全市公共财政预算收入1141.8亿元,加上上级税收返还和各项补助收入、地方政府债券收入等,全市收入总计1723.6亿元。全市公共财政预算支出总计1467.9亿元。
土地出让金收益方面,随着金融城等重点功能区的优质储备地块推出,土地成交量回暖明显,土地出让价格上扬拉动土地出让收入大幅增长,2013年市本级国有土地使用权出让金收入449.8亿元,增长102%。
支出结构方面,市本级公共财政预算支出607.3亿元,其中,用于民生和各项公共事业发展支出463亿元,占支出总额的76.2%;市本级行政单位履行行政管理职责、维持机关运行的行政经费支出50.6亿元,占支出总额的8.4%。2013年市直党政机关和事业单位公共财政预算资金开支的“三公”经费合计为4.89亿元,同比减少0.87亿元,下降15.1%。
政府性基金结余量增69亿
值得注意的是,报告晒出的3个“账本”中,无论是公共财政预算,还是政府性基金,资金结余量均较2012年决算数有所增长。
报告显示,2012年全市公共财政预算结转、结余量为255.45亿元,而至2013年底则增加至255.66亿元;而全市政府性基金,2012年度结余量为289.2亿元,而到2013年底则增加至358.21亿元,增加了69亿元,增幅高达23.86%。此外,全市国有资本经营预算的2013年度年终结余量也有3320万元(2012年无数据)。
对此,市人大财经委建议,强化预算支出刚性约束。提高预算编制的科学性和准确性,严格控制不同预算科目或者项目之间的预算资金调剂,加强公务支出和项目结转资金管理,对连续几年结余较大的政府性基金项目进行专项审计,依法安排使用预备费。
逾九成国资收益自市本级
国有资本经营预算决算今年是首次编制。报告显示,2013年市本级国有资本经营预算收入51.2亿元,包括利润收入16.1亿元,股利股息收入11亿元,产权转让收入24.1亿元,完成年初预算的100.2%,支出52.4亿元。
报告披露,市本级国有资本经营预算支出主要包括:6.4亿元支持白云机场、南沙港三期工程等重点项目建设;16亿元通过产业**引导基金、支持公共服务平台以及企业自主创新等;14.1亿元支持企业重组;14.5亿元用于职业教育幼儿教育退休教师和离休干部生活待遇以及困难企业补助等。
值得注意的是,2013年,全市国有资本经营预算收入52.8亿元,其中市本级国有资本经营预算收入51.2亿元,即全市12个区市的国有资本经营收益仅为1.6亿元。
专项资金统一纳入电监平台
近年来,审计发现,政府在**领域问题较为突出。本次市人大财经委在审议报告时也指出,“政府**领域仍存在不容忽视的问题”。
就此,市财政局局长袁锦霞表示,为全面规范政府**行为,市政府计划从2015年起试编政府**重大项目专项计划,目前,市发展改革委与市财政部门已联合印发《关于2015年广州市本级政府**项目库申报工作的通知》,确保项目计划与资金预算工作有机衔接,政府**重大项目计划与资金预算同步报人大审议。
她还介绍,根据市人大要求,从从2013年9月开始,采取单位自报、财政部门审核的方式,对市级财政专项资金开展全面清理和整合,共清理市级专项资金214项、230.7亿元,清理后,专项资金减少了110项、38.4亿元。今后原则上不再新设市级财政专项资金。专项资金使用纳入全市统一的综合电子监察平台管理范围。
2013年广州市
公共财政预算
预算支出总计1467.9亿元
市本级公共财政预算支出607.3亿元
其中
用于民生和各项公共事业发展支出463亿元
市本级行政单位行政经费支出
50.6亿元
市直党政机关和事业单位“三公”经费4.89亿元
市本级土地出让金收入449.8亿元 增长102%
