十房网讯 自然资源部14日对河北省石家庄市、辽宁省铁岭市、福建省泉州市、江西省上饶市、山东省菏泽市、湖北省孝感市、湖南省长沙市、广东省湛江市、海南省海口市、贵州省遵义市、陕西省韩城市等11个土地违法违规问题严重的地市政府主要负责人进行了集体约谈，面对面通报问题，督促地方政府进一步加大整改查处力度，有效遏制违法违规用地，落实*严格的耕地保护制度和*严格的节约用地制度。
自然资源部负责人强调，党中央、国务院对耕地问题一直高度重视，特别是党的十八大以来，习近平总书记对耕地保护工作做出了一系列重要论述，对实行*严格的耕地保护制度提出了明确要求。要深刻理解耕地保护的严肃性，坚决贯彻落实党中央关于耕地保护的决策部署，在这一点上没有任何讨价还价的余地。
今年上半年以来，国家自然资源督察机构对省级及计划单列市人民政府开展了以2017年度耕地保护、土地利用、土地执法等情况为重点的例行督察，选择67个地（市、州）开展驻点核查，对部分突出问题结合实际情况向以前年度和其他地区进行了延伸。对中央领导批示的重大问题以及群众来信来访、媒体曝光的问题线索开展了实地核查。
上述负责人表示，总体上看，各地耕地保护责任措施不断完善，依法依规用地管地意识有所增强。但当前土地利用和管理面临的形势仍然比较严峻，一些地方耕地保护不力、土地利用粗放，甚至突破法律底线严重违法违规乱占滥用土地，一些地方对督察指出的问题整改工作推进缓慢。此次约谈的11个地市不同程度地存在上述问题。
河北省石家庄市违法建设占用耕地数量大，落实**基本农田特殊保护不力。仅工业、商业等违法占地问题824宗，涉及土地面积633.81公顷（9507.14亩），其中耕地面积498.44公顷（7476.54亩），违法占地宗数、耕地面积均排河北省第1名。违法建设占用**基本农田地块534个，面积215.27公顷（3229亩），违法建设占用**基本农田面积排河北省第1名。
辽宁省铁岭市粗放浪费利用土地问题比较严重，土地出让收入未及时收缴到位。批而未供和闲置土地面积1876.59公顷（2.81万亩），土地出让收入逾期未收缴到位资金达18.78亿元。一些督察指出的问题反复发生，对闲置土地、土地出让金欠缴等普遍性问题的防范措施不力，成效不明显。
福建省泉州市违法占用和破坏**基本农田、土地闲置问题突出。有234个**基本农田地块被违法占用和破坏，涉及77.42公顷（1161.33亩），违法占用和破坏**基本农田地面积在福建省位次靠前。有254宗、761.54公顷（1.14万亩）闲置土地处置不到位。
江西省上饶市违法占用耕地面积较大，批而未供和闲置土地较多。建设项目违法用地819宗，涉及土地面积316.09公顷（4741.41亩），其中耕地149.85公顷（2247.75亩）。2011年至2015年土地批而未供面积1711.95公顷（2.57万亩），闲置土地127宗、面积597.16公顷（8957.45亩），批而未供和闲置土地面积之和相当于上饶市2017年农用地转用和土地征收面积的1.25倍。
山东省菏泽市违法违规用地问题突出，督察发现问题整改不力。全市违法用地总量近年来持续处于高位，且逐年增长，2015至2017年连续三年在卫片执法检查中排山东省第1名。其中，2017年度违法用地17689宗，面积1755.49公顷（2.63万亩），占用耕地1114.11公顷（1.67万亩）。督察发现违法违规占用**基本农田513.66公顷（7704.96亩）。对2017年土地督察通报指出的问题，市政府未引起高度重视，也没有采取切实有效措施遏制新的违法用地问题发生。
湖北省孝感市违法用地问题较为突出，督察整改工作推进缓慢。违法用地266宗，面积452.23公顷（6783.42亩），其中耕地面积360.23公顷（5403.51亩）、**基本农田面积59.75公顷（896.28亩）。违法占用耕地占新增建设用地占用耕地面积的比例排湖北省第1名。2017年督察发现的433个违法违规问题，目前仅整改到位186个。2017年被督察局列为重大典型问题的违法占地项目未完全整改到位。
湖南省长沙市违法用地问题突出，批而未供和闲置土地总量较大。违法用地3217宗，面积1338.26公顷（2.01万亩）。其中，耕地648.42公顷（9726.36亩），**基本农田159公顷（2385亩）。2011至2015年土地批而未供面积3477.72公顷（5.22万亩）；历年未处置或未处置到位的闲置土地有352宗，面积1908.09公顷（2.86万亩）。2017年督察发现问题整改进展缓慢，有363个违法用地问题未整改到位。
广东省湛江市违法用地严重，闲置土地量大。违法违规用地面积662.34公顷（9935.1亩），其中违法占用耕地198.18公顷（2972.7亩），占广东省违法占用耕地面积的25%，违法占用**基本农田34.88公顷（523.27亩）。吴川市燕来生态农牧公司违法占用耕地甚至**基本农田建设山水庭院、企业会所。闲置土地1095.19公顷（1.64万亩），占广东省闲置土地面积的25.2%，排全省第1名。
海南省海口市闲置土地较多，土地督察整改责任落实不到位。闲置土地194宗，面积853.33公顷（1.28万亩），分别占海南省闲置土地宗数、面积的17.8%和15.09%。对2015年至2017年土地督察指出的问题整改不力，仍有21个问题尚未整改到位。2017年被列为重大问题要求整改的美安科技新城美安华府项目，在督察整改期间，仍继续违法占地建设，现已基本建成。
贵州省遵义市对2017年督察指出的未经审批破坏占用耕地甚至**基本农田建设“湿地公园”、旅游观光设施问题整改不力。
陕西省韩城市违法用地问题突出，土地管理秩序混乱。政府招商引资或决策实施的22个项目违法占地244.9公顷（3673.5亩），其中耕地160.77公顷（2411.5亩）、**基本农田10.77公顷（161.5亩）。违法占用耕地挖田造湖，实施北海公园、司马湖2个景观湖项目建设。
自然资源部负责人指出，被约谈的11个地市土地违法问题都十分突出，违法用地面积大、比例高、在全省排名靠前、性质严重。出现这些问题的原因是多方面的，既有地方政府发展理念偏差和耕地保护责任落实不到位的问题，也有相关职能部门管理不到位、政策措施没落实、督促指导跟不上等问题。必须深刻反思，认真总结教训，引起警醒。
自然资源部负责人要求，11个被约谈地市要切实践行“两个维护”，坚定不移地抓好具体问题整改。坚持严字当头，敢于负责、敢于较真、敢于碰硬。对于触碰耕地红线获得个人违法利益，或由于渎职、失职导致违法问题后果严重的责任人，要坚决查处。
11个地市政府主要负责人均作了表态发言，表示诚恳接受约谈，正视约谈指出的问题，深刻汲取教训，坚决立行立改，并举一反三，完善机制，确保责任压实到位，工作落到实处。根据安排，国家自然资源督察机构对发现的土地违法违规问题，将持续加大督察整改力度，对被约谈地区开展重点督导核查。发现约谈后整改效果仍不明显、落实整改不力、不符合督察整改要求的，将提请自然资源部对有关地区实施责令限期整改，并建议省级政府追责问责。
