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十堰房县:“六个一批”持续壮大集体经济

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近年来,十堰市房县把发展村级集体经济作为巩固基层基础、夯实基层党组织战斗堡垒的重要抓手,采取“六个一批”举措逐步破解村级产业基础薄弱、管理模式粗放、发展方式滞后等难题,持续壮大村级集体经济,积极推动高质量脱贫攻坚和乡村全面振兴。

“八大片区”规划一批。房县县委组织部联合县农业农村局、财政局制定全县村级集体经济发展3年规划,建立全县村级集体经济发展情况台账,指导乡镇“一村一策”制定集体经济发展计划,统筹推进农业“八大产业”“八大模式”,形成食用菌、中药材、核桃栽培、山羊、茶叶、大鲵、烟叶、高山蔬菜和设施蔬菜产业“八大片区”。同时,把发展壮大村级集体经济列为县乡村三级党组织书记抓基层党建重点项目,纳入基层党建述职评议考核重要内容。

“四位一体”增效一批。推广“党支部+专业合作社(产业协会)+产业基地(产业大户)+农户”的“四位一体”服务发展模式,鼓励村级党组织和经济合作组织负责人“双向进入”,通过资源开发、资本运营、土地流转、产业带动等模式,把困难群众联结到市场主体、产业链上,探索“五金”(流转土地得租金,租金入股变股金,门口务工得薪金,入股分红得现金,产业脱贫得奖金)持续增收新路子,发展壮大村级集体经济。

“扶贫车间”做强一批。支持每个贫困村至少引进1家龙头企业,因地制宜、灵活多样建好“扶贫车间(作坊)”。推广该县门古寺镇望佛山生态农副产品交易中心“合作联社”运行模式,采取“村村联建、村企联建、产业联建、村居联建”等方式组建功能型联合党委,乡建总社,村建分社,以大带小,抱团发展产业。

“资源经营”保障一批。结合农村集体产权制度改革工作,完成村集体清产核资工作,鼓励采取村集体资产折算后长期稳定入股农业龙头企业的方式持续分红,或统筹经营性资产成立经济股份合作社促进农村集体资产效益*大化。严格实行农村集体“三资”等重大事项决策“一会两票”议事制度,通过阳光操作,让百姓看得到实惠,享受到发展成果。

“配套资金”扶持一批。统筹用好上级划拨和配套扶持集体经济资金。严格遵循党费使用和财务管理相关规定,用好中央、省市划拨留存补交党费,扶持贫困村发展特色种植、养殖、加工产业,确保党费发挥作用。用好县财政专项资金,对69个重点贫困村每村拨付30万元,对35个集体经济薄弱村每村支持15万元作为发展集体经济引导资金。

“光伏电站”稳定一批。全县281个村依托地理、光照等有利条件建设光伏发电站305个,总容量91500千瓦,已全部实现并网发电,确保每个村都有稳定集体经济收入。

房县将进一步调整村级产业发展结构,稳定存量,提升增量,让多种主体参与村集体产业发展中来,增强农村集体经济的造血功能,把群众特别是贫困户联结到产业链和价值链上,实现农业增效、农民增收、集体增利的共同发展。




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