十房网讯（十堰日报 特约记者 金菊 方周圆 兰昌林 姬廷顺）刚刚闭幕的全省县域经济工作会传出喜讯：郧县荣膺“2010年全省县域经济发展进位先进县”称号。郧县已连续两年获此殊荣！
2009年，郧县县域经济在全省综合排名由2008年的第78位跃升到第56位，跨越22位；2010年再次由56位上升到第38位，跨越18位，两年实现“两级跳”，跨越40位。
过去几年郧县极不平凡：扭转了一大批骨干企业被政策性关停的被动局面，顶住了市场波动和特大自然灾害等冲击，胜利完成了三万多移民外迁任务，加快推进了市县对接发展、“一区两带”农业综合开发，创造了“郧县速度”， 开启了改革开放以来的黄金发展期。
郧县的县域经济为什么会出现如此惊人的发展速度，实现大跨越？郧县县委书记柳长毅、县长胡玖明用“境界、魄力、意识、勇气、激情”这五个关键词给出了答案。
境界：打基础 管长远
近年来，郧县始终立足地处南水北调中线核心水源区、贫困山区的实际，牢固树立“兴一方经济富百姓，送一库清水到北京，保一方平安促稳定，留一片青山给子孙，打一个基础给后任”的执政理念，做到既注重当前发展，着力解决发展不够的问题，又敢于从有利于发展的基础工作抓起，为长远发展积蓄力量、奠定坚实基础。坚持科学规划。在财政十分困难的情况下，舍得花精力和财力，先后制定了“郧县县城发展规划”、“郧县长岭新城区建设控制性详规”、“和平岛区域文化旅游区控详规”、“郧县老城区改造详规”、“丹江口库区经济社会发展规划”、“鄂西生态文化旅游圈规划（郧县部分）”、支柱产业发展规划、农业产业发展规划等管长远的各种规划，并严格按照规划要求，一张蓝图绘到底。注重基础设施建设。着眼郧县的长远发展、可持续发展大计，加大对铁路、高速公路、港口、能源、水利等重大基础项目建设，增强发展支撑。目前，有的正在加快实施，有的正在开展前期工作。同时，大力加强农田、道路等基础设施建设，改善发展环境，打牢发展基础。强化制度建设。严格机构编制和财政资金管理，建立“把紧大门、多出少进”和“凡进必考”的机构编制管理制度。2002年以来，全县财政供养人员逐年减少，年节约财政性资金6000万元左右。重点推行了财务集中核算、政府集中采购、土地集中储备、工程公开招标等制度，提高了行政行为的透明度和办事效率。
魄力：谋全局 抓大事
这些年来，在谋全局上，郧县坚持跳出郧县看郧县，站在全国、全省、鄂西北、全市的角度来审视郧县，找准定位，科学谋划郧县发展大局。
经过深入调查研究和科学论证，郧县大胆跳出县域找出路，勇于立足区域谋发展，提出了“一江二桥三镇”的战略构想，主动谋求与十堰城区一体发展。通过“三个依托、三个优先发展”，主动融入十堰市半小时经济圈。建设鄂西北*佳人居区、十堰市未来新城区，着力打造鄂西生态文化旅游圈核心板块的重要支点和十堰区域性中心城市的重要支撑。经过近几年的实践检验，这一发展思路不仅符合郧县实际，而且顺应了国家发展趋势和区域经济发展方向。在产业发展上，郧县按照“一主两翼”布局，着力培育汽车及配套产业、矿产品深加工业、农产品加工业、文化旅游业四大支柱产业；农业上重点推进柑橘、木瓜、蔬菜、桑蚕等农业产业化进程；在工业上重点抓“123”工程；在文化旅游产业上重点抓“两区两园三线”规划与建设；在项目上善于抓住影响全局、带动力强的大项目，重点抓“一座桥二个区三个园四条路”，即汉江二桥，郧县经济开发区、郧阳文化旅游开发区，郧阳民营工业园、谭山国际石材园艺城、鲍峡绿松石工业园，“郧十”一级路、“十白”高速公路、“郧十”高速公路、“运十”铁路。谋大事者成大事。对事关战略布局的“龙头工程”，郧县以超人的胆识、锲而不舍的意志决策、争取、推进。汉江二桥项目建设历时6年争取，终于在2009年9月动工建设，并将于今年秋季竣工通车。
意识：大服务 大发展
服务就是竞争力，服务就是生产力。
郧县始终树立“发展**、服务至上，一切为了发展，一切服务发展”的政务服务理念，创新服务思路，拓宽服务领域，积极创造宽松的社会环境和平等竞争的体制环境，形成“磁场”效应，赢得发展主动权，从而实现了县域经济的跨越式发展。在招商引资上，该县出台了“黄金十条政策”，倾力打造“亲商、利商、留商、暖商”的**环境；在优化行政环境方面，先后成立行政服务中心、经济发展环境投诉中心、招投标中心，提供“一站式”、“保姆式”服务，提高了办事效率；在项目审批上，逐步减少行政许可（审批）项目，优化审批流程，简化审批环节，做到急事急办、特事特办。加大发展环境的整治力度，狠抓机关效能建设，不断提高服务效能和服务水平。同时，为了竭尽全力服务经济发展，该县建立了县领导联系支柱产业和重点企业制度，大力推行“一个支柱产业，一名县领导主抓，一套工作专班，一个发展规划，一个年度实施方案，一年一考核兑现”服务模式，有力地促进了重点企业的发展和重点项目的推进。
勇气：革陈规 破瓶颈
制约经济发展的*大瓶颈就是体制机制问题。
近年来，郧县不断解放思想，致力创新体制机制，敢于打破常规，着力破解县域经济发展的体制机制问题。为加强企业融资担保平台建设，及时组建了郧县信达贷款担保公司，2010年，该县筹资近1亿元补充担保公司资本金，为企业融资提供了有力保障，并积极推行BT、BOT融资模式，加快基础设施建设步伐。为进一步优化经济发展环境，整合执法力量，在去年的机构改革中，成立了综合执法局，集中负责对城建、矿产开发等领域进行综合执法，避免了多头执法的弊端。为了缓解工业用地紧张，该县在实行*严格耕地保护制度的同时，通过国土整治、山地整理等措施，增加耕地面积，盘活存量土地，为工业项目建设用地提供了较大空间。实行统一的征地拆迁政策，不断规范征地拆迁程序，建立健全失地农民社会保障制度，妥善解决失地农民的后顾之忧，促进了项目迅速落地。
激情：想干事 干成事
始终保持富有激情、奋发有为的精神状态是做好一切工作的法宝。
郧县是**贫困县，与十堰市区和省内较为发达地区相比，工作环境艰苦，待遇低。但是全县党员干部不计报酬，不怕吃苦，不讲条件，“五加二”、“白加黑”，几年如一日地在艰苦的工作环境中工作，甚至带病坚持工作。淡泊名利，勇于担当，大事难事争着干。特别是县四大家班子成员分工不分家，不分一线二线，人人联系乡镇、分包重点经济建设项目，做到补台不拆台，“合唱”不“独唱”，到位不越位。刚刚过去的2010年，是郧县的移民攻坚年、抗灾复建年、对接发展年、维护稳定年、争先进位年，压力前所未有，困难前所未有。
在四大家领导的垂范下，全县各级党员干部和群众围绕中心和大局，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献精神，全神贯注地迎难而上、奋力拼搏。正是由于人心思齐，人心思进，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，才使全县经济社会发展创造了“撑杆大跨越”的奇迹。
