十房网讯 “好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。”这是代表委员对改革进入深水区的普遍认识。作为深化改革蓝图中的重要一环，农村土地制度改革**是“*难啃的硬骨头”之一。
自党的十八届三中全会以来，土地制度改革受到了社会的广泛关注，在今年全国两会上，这个话题自然也是代表委员们热议的焦点。
(一)土地管理制度改革“争议*多、分歧*大”——多个民主党派中央密集建言
今年两会，关于农村土地制度改革的议案提案是一个重头。
记者发现，在各民主党派以中央委员会名义提交的政协提案中，有相当比例集中在这一领域。他们从各自的角度，对绘就改革蓝图、深化土地制度改革提出系统建议。与此同时，民盟中央还拟在大会上就“土地问题是农村社会*大的民生问题——关于推进我国农村土地制度改革的几点建议”作大会发言。
(二)朝哪个方向改、怎么改——应尽快明确政策思路，构建制度框架
党的十八届三中全会之后，全力加快推进改革已成为全社会共识。民盟中央在提案中指出，由于存在诸多分歧和争议，“朝哪个方向改，怎么改”是农村土地制度改革的关键性问题。
针对改革路径问题，民建中央提出，要按照“管住总量、严控增量、盘活存量、差别化利用和管理”的原则，推动土地管理制度改革落到实处;加快和完善农村土地确权登记办(补)证工作;规范农村土地流转程序和机制;同时，高度重视、杜绝出现大量失业、失地、失房“三失农民”的状况。
(三)“打基础”方能“利长远”——“顶层设计”与“积极稳妥试点”同步
没有人否认，农村土地制度改革是一项基础性很强的事情。这些前提的核心是利益分配，关键是兼顾“发展”与“公平”。
针对如何夯实土地制度改革基础，完善土地权能，九三学社在《关于完善农村宅基地使用权权能的建议》中提出，应加强宅基地管理，在土地调查摸清底数的基础上，做好城乡规划编制执行工作，严格落实“一户一宅”和宅基地面积限制的要求。返回十房网房产首页
