十房网讯 2019年，地方城市“抢人大战”仍未放松，今年有众多城市加入其中，西安、南京等城市更是在原有政策的基础上加码。有专家分析，这些城市放松落户限制，或将刺激当地房地产市场的发展。
“抢人大战”持续
中原地产研究中心统计数据显示，截至2月18日，在2019年发布各种人才引进与落户等政策的城市已经超过16个，包括深圳、海口、西安、南京、成都、浙江海宁等地。
日前，深圳市政府办公厅印发《在职人才引进和落户“秒批”工作方案》，将无人干预自动审批的落户“秒批”新政策从大学毕业生拓展到在职人才引进、留学回国人员引进、博士后入户及其配偶子女随迁4种人才引进，取消纸质审批文件和现场报到环节。
近日，海口市正式出台并实施了《海口市引进人才住房保障实施细则》，将2018年5月13日以后**次在海口市就业或**次在海口市自主创业的人才纳入相应的住房保障。规定在住房补贴（含住房租赁补贴和购房补贴）上，40岁以下硕士毕业生以及符合条件的人才，住房租赁补贴2000元/月，购房补贴2.4万元/年；本科毕业生住房租赁补贴1500元/月，购房补贴1.8万元/年。
58安居客房产研究院首席分析师张波在接受《华夏时报》记者采访时表示，从各类城市的人才政策来看，一线城市严格调控，购房资格不易取得，人才政策也更偏向于定向的高端人才。而二三线热点城市则对于人才的要求显得不那么“苛刻”，人才不但落户相对容易甚至还有购房补贴。
关于今年各地区人才引进政策的新特点，中原地产首席分析师张大伟分析，尝到甜头的城市继续加码，分布看城市基本全面开花，人才标准继续降低，很大程度已经开始变成了劳动力之争。
对于众多城市实行人才引进政策，著名经济学家宋清辉告诉《华夏时报》记者，发展是**要务，人才是**资源。人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。城市对人才的争夺，直接关系到城市升级转型和区域竞争力提升，人才的引进也会促使二线城市向一线城市发展。各地竞相发布人才政策，是城市间激烈竞争的结果。大量吸收外来人才是提高城市竞争力和活力的关键性举措，不但有利于促进当地经济发展，而且还有利于城市中长期发展蓝图的实现。
较为特殊的是，西安、南京等城市，在去年的基础上再次放宽了人才引进政策。2月13日，西安发布的《关于进一步放宽我市部分户籍准入条件的通知》文件，放宽了学历落户的年龄限定，本科学历落户不受年龄限制；具有本科以下学历，年龄在45周岁及以下也可以落户西安，将再度为西安人口红利带来流量。
近日，南京发布全新《南京市积分落户实施办法》，新规中提到“房产面积每满1平米计1分，*高不超过90分”，而老办法是“房产面积每满1平米计1分，*高不超过100分”，降低了房产在落户中的权重；申请积分落户的条件之一“2年内连续缴纳社会保险”也被改为“累计缴纳城镇职工社会保险不少于24个月”，更加有利于人才引进。
至于再次降级人才引进门槛的目的，张波告诉《华夏时报》记者，降低门槛的目的就是为了吸引到更多人才选择在此安家落户，西安和南京的人才政策在2018年已经取得了一定的效果，但二线城市之间的人才抢夺战远比想象的激烈，由于一线城市已经吸聚了大量高精尖人才，二线城市纷纷对高校应届毕业生大开绿灯，买房补贴、送户口等措施层出不穷。随着人才抢夺战的白热化，高校人才抢夺的瓶颈已经显现，单一靠原有政策已经很难产生更大的边际效应，抢夺人才的“下沉”手段开始出现，为了达到相应的落户目标，降低门槛就是*为直接有效的方式。
对楼市刺激作用不小
除了实现对于经济发展的带动作用，各地的人才引进客观上对房地产市场造成了重大影响。目前，各地楼市基本处于限购状态，未满足社保条件的外地人被限制购房。但人才吸引政策改变了这一现状，部分城市全面放开对学历型人才的落户限制，实行“无门槛落户”、“先落户再就业”、“亲属可投靠”。另外，众多城市对于人才的住房有住房租赁和购房补贴，也在一定程度上帮助人才在本地置业。
宋清辉分析，各地吸引人才落户，甚至有相应的购房补贴，相当于“定向取消限购”，这在一定程度上意味着这些人才在相应城市购房的门槛将被降低。新落户人口是消化所在城市楼市库存的一股重要力量，但带来的直接后果就是，吸引来了大量楼市**者，进而造成房价飞涨。
张波则认为，当前各城市“抢人大战”的直接目的当然不是调控楼市，也不是借人才战略来达到放松限购的目的，本质上抢人的目的是基于城市长远发展考量。人才的进入，城市的发展才会更有活力，从长远来看，楼市的稳定性也会更有保障。
张波进一步指出，但不可否认，抢人大战对于楼市中短期来说属于利好因素，例如西安市2018年增加了73万人口，这在一定程度上提升了楼市的需求，对于城市房地产销售提升作用是显而易见的。另一方面不少二三线城市房价相比一线有着很强的竞争力，有意愿并且有能力置业人群的比例高于一线，人才落户并置业可以帮助这些城市商品房的去化。
另外，针对这些引进来的人才，能否留得住，才是未来城市发展的关键，宋清辉分析，从城市吸引力来看，人才政策一定要与当地特色产业和发展实际结合起来，这样才能够让人才到来之后有机会大展拳脚。优化人才生态环境、加强城市的软硬件建设、完善公共服务、优化营商环境，才能实现人才的可持续发展。毕竟，抢人大战不是终点而是起点，人才的质量和可持续性才是决定未来城市综合实力的关键。
