温家宝说，作为一个发展中大国，需要保持一定的经济增长速度，经济社会发展、民生改善才有相应的基础。当前国内外经济形势比较复杂。稳增长首先要正确判断形势，既要看到经济下行的压力，也要看到经济增长的动力；既要有忧患意识，也要增强信心。稳增长不仅是当务之急，而且是一项长期的艰巨任务。稳增长的政策措施包括促进消费、出口多元化等，但当前重要的是促进**的合理增长。在促进**当中，非常紧要的是要注重投向、注重结构、注重质量和效益，要有利于改善民生、有利于科学发展。要重视对新技术研发和新兴产业的支持，在市场压力比较大的情况下，这方面的企业仍然有旺盛的生命力。稳增长还要与财政、金融、企业以及其他方面的改革结合起来，用改革的办法，用市场的办法，推进结构调整和发展方式转变，提高产业竞争力，增强经济发展的活力和可持续性。
温家宝说，实施积极的财政政策，当前要特别注意完善结构性减税，扩大营业税改增值税试点范围，减少流通环节税收和费用，减轻小微企业税负。要加快推进重点领域和关键环节的改革，为经济社会发展注入新的动力。鼓励和引导民间**健康发展的“新36条”相关实施细则已全部出台，要抓好落实，尤其要在铁路、市政、能源、电信、卫生、教育等领域抓紧做几件看得见、鼓舞人心的实事，以提振**者信心。
要把结构性减税 与鼓励创新结合起来
7日下午，温家宝在中电熊猫液晶显示科技有限公司和南京浦镇车辆有限公司分别召开座谈会，来自轻纺、软件、物流、钢铁、化工、装备制造等领域的30多家企业和行业协会负责人参加座谈。温家宝说，当前，经济下行压力大，效益下滑。部分企业出口下降，综合成本压力大。我认为，解决企业当前存在的突出问题，*根本的还是增强企业的创新能力。希望企业负责人结合企业和行业实际谈问题、提建议。
盛虹集团的主营业务是纺织，企业负责人缪汉根说，纺织行业面临的主要问题是欧债危机导致外部需求减少，订单下降。他建议完善增值税抵扣政策，以减轻企业资金压力，鼓励创新。温家宝说，结构性减税要与鼓励创新结合，统筹考虑。要落实积极的财政政策，扶持企业发展。
博西家用电器**中国有限公司王伟庆说，受多重因素影响，家电行业面临的困难加大。一些节能家电产品由于售价偏高，销售不旺。温家宝说，你反映的这个问题需要研究。我们可以靠城镇化来不断扩大消费，但想取得大的进展，必须有新产品。如果我们只停留在原来的产品上，修修补补，很难有大的突破，这就需要技术创新。
联创集团是我国应用软件领域的大型企业，公司成立了企业软件研究院。温家宝说，企业加强研发非常重要，我曾经提出，江苏所有的大型企业和骨干企业应该都建立研发中心，省委书记、省长告诉我，现在已经覆盖60%，这在全国是比较高的。我想今天再提出一个任务，那就是不仅要有研发中心，而且要建设高水平、高质量的研发中心；不仅要出新产品、新技术、新设备、新品牌、新的知识产权，而且还要出新的产业模式和经营模式。
稳增长要和调结构、抓改革结合起来
常州天合光能有限公司高纪凡说，从去年开始光伏产品价格下滑，出现亏损。但挑战也孕育着机遇。伴随光伏产品价格降低，太阳能发电成本竞争力提高。他建议扶持优势企业，促进产业良性发展。温家宝说，必须从国家层面对整个光伏产业进行统筹研究和规划，通过重组整合，提高企业竞争力。要把产业发展与上网应用联系起来，这需要突破关键技术。
江阴远景能源科技有限公司负责人张雷反映，在风电行业不景气情况下，企业推出了低风速的智能风电解决方案，使以前缺乏风力发电条件的地方也能进行风电开发，今年经营还会有大幅度增长。
温家宝说，风电装备、光伏电池都符合产业发展方向，一定程度上也属于高新技术产业，但是当前都出现了产能过剩。为什么会这样？就是不以市场为导向，这是我们应该深刻总结的教训。因此我主张要整合，要兼并重组。企业研发关键要以市场为导向，要有前瞻性。
远东控股集团负责人蒋锡培反映电缆行业存在比较严重的无序竞争和重复建设。兴澄特钢有限公司钱刚反映欧债危机对钢铁行业影响较大。
温家宝说，现在工业产值和利润下降，不完全是因为市场份额减少，更重要的是反映出某些行业产能过剩。我们提出稳增长，绝不是一个短期的应对措施。一方面要支持有竞争力的产业和企业发展，一方面要坚决淘汰落后和过剩产能，要两手并举。稳增长一定要同调结构紧密结合起来，促进企业增加研发投入和技改投入，提高企业技术水平；促进企业加快淘汰落后产能，调整产品结构，提高经济效益。
温家宝强调，稳增长还要和抓改革结合起来。真正使企业自负盈亏、优胜劣汰。财税政策、货币政策、产业政策不仅要帮助企业发展，而且要同自身改革结合起来。
温家宝说，应对国际金融危机，要做长期准备。随着经济困难，贸易保护主义还会加剧。出口比重大的企业，实行多元化市场战略十分重要。除了对美国、欧洲等传统市场的出口，我们还要积极开拓东盟、中亚、南亚、中东欧、非洲、中东、南美等新的市场。
稳定**是扩内需、稳增长的关键
8日上午，温家宝在南京主持召开座谈会，同辽宁、江苏、浙江、安徽、广东五省负责人一起分析上半年经济形势，研究如何做好下一步的经济工作。
温家宝说，当前，我国经济运行总体上是平稳的。内需继续成为经济增长的主要拉动力，经济增速保持在年初确定的预期目标区间内。今年4月我们及时提出把稳增长放在更加重要的位置，加大了预调微调力度。当前，这些措施正在见到成效，经济运行呈现缓中趋稳态势。
温家宝强调，扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点。要认真贯彻落实好已经出台的促进消费的政策，以巩固和增强消费对经济增长的拉动作用。要实施出口多元化战略，促进出口稳定增长。当前，稳定**是扩内需、稳增长的关键。要因势利导，更加注重“转方式、调结构”，把稳定**与实施国家中长期发展规划结合起来，与积极稳妥推进城镇化结合起来，与保障和改善民生结合起来，与调整经济结构、淘汰落后产能结合起来，努力实现速度、结构和效益的统一，为更长时期、更高水平、更好质量的发展打下坚实基础。
6日晚和7日上午，温家宝分别来到常州市清谭六村和飞龙新苑小区看望居民，并在飞龙新苑小区与保障性住房建设、管理、质量监督等方面负责人座谈。大家反映了目前保障性住房融资渠道比较单一、资金可持续投入机制有待完善、住房保障对象收入认定难和退出难以及土地供应等方面的问题，建议加大金融支持力度，明确金融机构支持保障性住房建设的责任，制定区别于商品住房开发的贷款政策，加快信息化建设。
温家宝说，目前房地产市场调控仍然处在关键时期，调控任务还很艰巨。必须坚定不移做好调控工作，把抑制房地产投机**性需求作为一项长期政策，毫不动摇地继续推进房地产市场各项调控工作，促进房价合理回归，决不能让房价反弹，同时，抓紧研究推进房地产税收制度改革，加快建立健全房地产市场调控的长效机制和政策体系。要增加普通商品房供给，满足合理的自住性需求。继续稳步推进保障性安居工程建设，尽快形成有效供给，特别要注重保障性住房建设的可持续性，抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。
调研期间，温家宝还听取了江苏省委省政府工作汇报，对江苏省近年来改革发展取得的成绩给予充分肯定。
国务委员兼国务院秘书长马凯一同调研。
面对局部上升的房地产市场，中央政府再次表态：要毫不动摇地继续推进房地产市场各项调控工作，促进房价合理回归，决不能让房价反弹，造成功亏一篑。
7日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在江苏省常州市调研时强调，目前房地产市场调控仍然处在关键时期，调控任务还很艰巨。必须坚定不移做好调控工作，把抑制房地产投机**性需求作为一项长期政策。
这是半年来总理第五次谈及房价，尤其是在目前宏观经济相对低迷的情况下，再一次修正了市场预期。
开始回暖的市场
6月份，多数一二线城市新建商品住宅成交量再创近17个月新高。伴随着成交量的回升，价格也开始出现上涨。
中国房地产指数系统百城价格指数对100个城市新建住宅的全样本调查数据显示，2012年6月，全国100个城市（新建）住宅平均价格为8688元/平方米，环比5月上涨0.05%，结束自2011年9月以来的连续9个月环比下跌态势。
中国房地产指数研究院解释称，在货币政策微调的背景下，购房者买房意愿逐渐加强，主要城市成交量3月以来持续稳步回升，多数城市较去年同期有一定增长，部分楼盘在获得较好销售业绩后开始取消折扣甚至略微调高价格。
这种一定意义上的“回暖”，再加上去年以来各地频出的楼市微调，导致人们对市场预期发生变化。但量价齐升，显然与调控目标不符。
7日上午，温家宝来到常州市飞龙新苑小区看望居民，并与省、市保障性住房建设、管理、质量监督等单位负责人座谈。温家宝说，经过多年艰苦不懈的努力，房地产市场调控取得了一定成效。值得注意的是，目前房地产市场信息比较混乱，市场对房价走势的预期出现一些变化，群众普遍担心房价反弹。
温家宝强调，进一步做好调控工作，要继续坚决抑制投机**性需求，防止变相放松购房政策，防止不实信息炒作误导。对有地方出台或变相放松房地产市场调控政策的，要有针对性地及时制止纠正。
同时，抓紧研究推进房地产税收制度改革，加快建立健全房地产市场调控的长效机制和政策体系。要毫不动摇地继续推进房地产市场各项调控工作，促进房价合理回归，决不能让房价反弹，造成功亏一篑。
保护刚性需求
业内人士认为，若按既定方针，就需要加大调控力度。但是当前形势已非去年，6月份PMI创近7个月新低，降至50.2%，其中小型企业PMI连续3个月位于临界点以下，意味着宏观经济继续下滑中，尚难确定何处是底。“稳增长”已取代“抑通胀”，成为中央经济政策的**目标，货币政策持续放松。在此形势下，不宜过度打压房地产。
业内还认为，虽然住宅成交回暖，但房地产开发**和房屋新开工这两项指标仍未止跌，比如1月~5月全国房地产开发**增幅已低于全社会固定资产**增速，而后者是“三驾马车”中的头马，所以说当前房地产业其实已在拖经济后腿。
复旦大学产业发展研究中心主任陆铭对《**财经日报》表示，长期以来中国经济高度依赖**、出口，而目前外需不振，出口并没有找到好的出路。因此，中国经济如果要回升，短期内还是要依靠**。
“从增长的角度看，房地产作为下一轮的刺激点不可避免，关键是调整结构。也就是温总理所说，要抑制投机性需求，保护刚性需求。”陆铭说。
在座谈会上，温家宝表示，要采取有效措施，积极引导和支持房地产企业调整产品结构，增加普通商品房供给，满足合理的自住性需求。
作为调控的举措之一，温家宝说，要继续稳步推进保障性安居工程建设，尽快形成有效供给。
截至５月底，今年上半年保障性住房已经开工470万套，基本建成260万套，相关工作正在平稳推进。各地区要积极拓宽筹资渠道，加快用地审批和供应，吸引多元**主体参与建设，确保开工和建设任务顺利完成。温家宝此次视察的常州市飞龙新苑，是常州市的多种保障房源综合配置的保障性住房小区。
对于目前的保障房，陆铭表示，还需要研究保障房如何才能成为刺激内需的手段，比如到底多少保障房的量是合适的，建在什么位置上是合适的。
